27 січня 2022 р.Справа № 480/3052/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,
розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 року по справі № 480/3052/19
за позовом Комунального підприємства "Конотопське трамвайне управління"
до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 частково задоволено позов Комунального підприємства "Конотопське трамвайне управління" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної податкової служби у Сумській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 року апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору у сумі 18419,90 грн. та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення хвали суду.
Скаржником отримано ухвалу суду про залишення апеляційної скарги без руху 25.12.2021 року.
04.01.2022 року Головним управлінням Державної податкової служби у Сумській області на адресу Другого апеляційного суду подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків задоволено. Продовжено Головному управлінню Державної податкової служби у Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
Згідно матеріалів справи, Головне управління Державної податкової служби у Сумській області отримало копію ухвали суду 17.01.2022.
24.01.2022 від Головного управління Державної податкової служби у Сумській області області повторно надійшло клопотання про продовження строку, встановленого ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 для усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтування заявленого клопотання скаржник посилається на відсутність коштів на рахунку Головного управління Державної податкової служби у Сумській області для сплати судового збору. Також зазначено, що апелянт є державним органом, фінансується за рахунок Державного бюджету України та має намір усунути недоліки апеляційної скарги зі сплати судового збору у повному обсязі.
Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно з ч.1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2,6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.
Відповідно до вимог КАС України, строк для усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Колегія суддів також зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.
Судом апеляційної інстанції було двічі забезпечено відповідачу можливість сплатити судовий збір та реалізувати право на апеляційне оскарження, однак, це не призвело до сплати судового збору та усунення недоліків апеляційної скарги.
Невжиття заходів на виконання ухвали суду від 16.12.2021 року навіть після продовження строку на усунення недоліків, встановленого ухвалою від 11.01.2022 року, ставить під сумнів факт усунення недоліків щодо сплати судового збору протягом строку, який встановлено КАС України.
Інших обставин, окрім відсутності коштів, в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків не наведено.
Лише відсутність коштів для сплати судового збору без вжиття відповідних заходів, не може вважатися належною підставою для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, тому клопотання не підлягає задоволенню.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання про продовження строків для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про продовження строку для усунення недоліків - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Ральченко І.М. Бершов Г.Є.