24 січня 2022 р.Справа № 520/8732/21
Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Бершова Г.Є. , Чалого І.С. ,
розглянувши клопотання представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур'янова Володимира Володимировича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за апеляційною скаргою Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 520/8732/21
за позовом Фізичної особи-підпрємця ОСОБА_1
до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України , Державного агентства рибного господарства України , Управління Державного агентства рибного господарства у Харківській області
про визнання протиправним та скасування наказу,
Ухвалою судді Другого апеляційного адміністративного суду Катунова В.В. від 21.12.21 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 520/8732/21 за позовом Фізичної особи-підпрємця ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України , Державного агентства рибного господарства України , Управління Державного агентства рибного господарства у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу та розгляд справи призначено у судове засідання на 08.02.2022 о 11:00.
19.01.2022 від представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур'янова Володимира Володимировича на електронну адресу суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через сервіс EASYCON.
Колегія суддів вважає за можливим задовольнити клопотання представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур'янова Володимира Володимировича, виходячи з наступного.
Згідно з ч.1-3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 02.04.2020) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Як встановлено частиною 4 статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (ч.11 ст.195 КАС України).
Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 № 169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За визначенням п.2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon», що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку.
Як встановлено пунктами 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
В заяві учасник справи обов'язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Заява учасника про участь у учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді. У свою чергу, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора.
Модератор інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
Відповідно до п.5 розділу І Порядку № 169 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Беручи до уваги, що наразі Державною судовою адміністрацією України затверджено порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, колегія суддів вважає, що відсутні перешокди для проведення відеоконференції за участю представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур'янова Володимира Володимировича поза межами приміщення суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні, призначеному на 08.02.2022 о 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Поряд з цим, слід роз'яснити представнику позивача, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Керуючись ст. ст. 195, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур'янова Володимира Володимировича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 520/8732/21 - задовольнити.
Справу за апеляційною скаргою Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 по справі №520/8732/21 за позовом Фізичної особи-підпрємця ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України , Державного агентства рибного господарства України , Управління Державного агентства рибного господарства у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу призначити на 08.02.2022 о 11:00 год в режимі відеоконференції поза приміщенням суду за участю представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур'янова Володимира Володимировича.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Чалий І.С.