Головуючий у 1 інстанції - Гук В.С
Суддя-доповідач - Дяченко С.П.
22 червня 2010 року справа №2а-35/10/1201
зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П., суддів: Сіваченко І.В., Нікуліна О.А.
при секретарі судового засідання Запорожцевій Г.В.
за участю представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Скорик О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 18 березня 2010 року у справі №2а-35/10/1201 за позовом ОСОБА_4 до Алчевської міської ради про оскарження рішення міської комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від центрального теплопостачання,-
Позивач звернувся до суду з позивом до Алчевської міської ради про оскарження рішення міської комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від центрального теплопостачання.
Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 18 березня 2010 року у справі №2а-35/10/1201 відмовлено у задоволенні позовних вимог.
З постановою суду першої інстанції позивач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, чинного законодавства. Просив рішення суду скасувати, справу направити на новий розгляд у новому складі суду.
При апеляційному перегляді справи, представник позивача наполягав на задоволенні апеляційної скарги; представник відповідача - просив залишити постанову суду без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, проаналізувавши матеріали справи встановила наступне:
Позивач - є власником квартири № 19, розташованої в п'ятиповерховому АДРЕСА_1, бажає встановити автономне опалення. 03.08.2009 року Алчевською міською радою відмовлено позивачу у дозволі на відключення від мережі центрального опалення.
Аналізуючи доводи позивача, колегія суддів зазначає, що згідно п.п. 24, 25,26 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», із змінами та доповненнями, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання у суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
На виконання п. 25 вище вказаної Постанови КМУ Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України був виданий Наказ № 4 від 22.11.2005 року, зареєстрований в Міністерстві Юстиції України 09.12.2005 року за № 1478/11758.
Відповідно до п. 2.1 зазначеного Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку(будинків) від мереж централізованого опалення його власник(власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП У заяві про відключення зазначаються причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.
Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками(уповноваженими особами власника) приміщень у житловому будинку.
Згідно п. 2.2 Порядку комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.
Судом першої, апеляційної інстанції встановлено, що позивач не надав доказів додержання наведених вище вимог, а тому колегія суддів погоджує висновок суд першої інстанції щодо відсутності підстав для зобов'язання відповідача надати дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення, відсутні.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 25 червня 2010 року.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.
Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 18 березня 2010 року у справі №2а-35/10/1201 за позовом ОСОБА_4 до Алчевської міської ради про оскарження рішення міської комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від центрального теплопостачання - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Дяченко С.П.
Судді: Сіваченко І.В.
Нікулін О.А.