24 січня 2022 р.Справа № 520/11657/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: П'янової Я.В. , Любчич Л.В. ,
розглянувши в пороядку письмового провадження клопотання Державної організації "Комбінат "Світанок" Аграрного резерву України про зупинення провадження по справі заапеляційною скаргою Державної організації "Комбінат "Світанок" Аграрного резерву України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 р. по справі № 520/11657/21
за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області до Державної організації "Комбінат "Світанок" Аграрного резерву України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
Державна екологічна інспекція в Харківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України, в якому просила застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду ( контролю) до Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України у вигляді повного зупинення роботи джерел утворення випадків забруднюючих речовин в атмосферне повітря, розташованих за адресами: м. Харків, вул. Польова, 87, а саме: 4 х котлів марки «АОТ-50» та відкритої стоянки вантажного автотранспорту; Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, 5, а саме: котлу марки «МАЯК-50», котлу марки «БУРЖУЙ-КП10», дизель генератору, стоянки спецтехніки № 1, свердильного верстату, токарного верстату, заточувального верстату, зварювального станку до отримання Державної організації «Комбінат «Світанок» аграрного резерву України відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела утворення викидів шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією в Харківській області.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 р. позов задоволено частково, а саме: застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України у вигляді повного зупинення роботи джерел утворення випадків забруднюючих речовин в атмосферне повітря, розташованих за адресами: м. Харків, вул. Польова, 87, а саме: 4х котлів марки «АОТ-50» та відкритої стоянки вантажного автотранспорту; Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, 5, а саме: котлу марки «МАЯК-50», котлу марки «БУРЖУЙ-КП10», дизель генератору, стоянки спецтехніки №1, свердильного верстату, токарного верстату, заточувального верстату, зварювального станку до отримання Державною організацією «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела утворення викидів шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією в Харківській області; в іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 р. та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідач звернувся до суду з клопотанням, в якому просив зупинити провадження у справі № 520/11657/21, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до вирішення Харківським окружним адміністративним судом справи № 520/26105/21 за адміністративним позовом Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України до Державної екологічної інспекції в Харківській області про скасування припису Державної екологічної інспекції в Харківській області № 123/03-13 від 08.06.2021 р., оскільки позовні вимоги у справі № 520/11657/21 ґрунтуються на проведеній позапланової перевірці дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища в діяльності відповідача, на підставі якої винесено припис Державної екологічної інспекції в Харківській області № 123/03-13 від 08.06.2021 р.
Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, доводи клопотання про зупинення провадження по вказаній справі, вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження з наступних підстав.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду справи № 520/11657/21 є позовна вимога Державної екологічної інспекції в Харківській області про зупинення роботи джерел утворення випадків забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які належать відповідачу, оскільки Державною організацією «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України не виконано вимоги припису позивача № 30/03-13 від 26.02.2021 р., яким, його, зокрема, зобов'язано отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин, а в справі № 520/26105/21 Державною організацією «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України оскаржується припис Державної екологічної інспекції в Харківській області № 123/03-13 від 08.06.2021 р., тобто, правовідносини в цій справі виникли після винесення Державною екологічною інспекцією в Харківській області припису № 30/03-13 від 26.02.2021 р., у зв'язку з невиконанням якого Державна екологічна інспекція в Харківській області звернулася до суду з цим позовом.
Із врахуванням вищевикладеного, оскільки відсутня об'єктивна неможливість розгляду справи № 520/11657/21 до вирішення справи № 520/26105/21, так як правовідносини в справі № 520/26105/21 не пов'язані з правовідносинами в справі № 520/11657/21, то суд апеляційної інстанції вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України про зупинення провадження по справі № 520/11657/21.
Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України про зупинення провадження у справі № 520/11657/21.
Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду.
Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді П'янова Я.В. Любчич Л.В.