Україна
07 липня 2010 р. справа № 2а-13867/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Христофорова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.,
за участю:
представника позивача Пищити Є.В.,
відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9101,14 грн., -
31.05.2010 ДПІ у Кіровському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 17500,29 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 28.05.2010 за відповідачем існує податковий борг у зазначеному вище розмірі. Заборгованість із орендної плати утворилась внаслідок несплати відповідачем податкового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем у податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік вх. № 2559 від 29.01.2009 на суму 67085,20 грн. (щомісяця - 5590,43 грн.).
Позивачем вживалися заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме направлялися податкові вимоги від 03.06.2009 № 1/170 та від 07.09.2009 № 2/299. Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.
Позивач, посилаючись на ст. 67 Конституції України, ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, просив стягнути з відповідача суму заборгованості з орендної плати у розмірі 17500,29 грн. (а.с. 3).
Під час судового розгляду позивач зменшив позовні вимоги атп росив у звязку з частковою сплатою відповідачем заборгованості стягнути з нього суму 9101,14 грн., у т.ч. 2781,68 грн. - щомісячне нарахування за листопад 2009 р. (з урахуванням сплати - 2808,75 грн.), 5590,42 грн. - щомісячне нарахування за грудень 2009р., 729,03 грн. - пеня.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
Відповідач - ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Донецької міської ради 22.08.2006, що підтверджується Карткою обліку приватного підприємця (а.с. 4). 23.08.2006 відповідача взято на податковий облік до ДПІ у Кіровському районі м. Донецька (а.с. 5).
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
У судовому засіданні встановлено, що станом на 06.07.2010 у відповідача існує податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9101,14 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
Щодо орендної плати за землю, то таким законом є Закон України “Про плату за землю”, стаття 1 якого визначає, що податок (тобто орендна плата за землю) - це обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” орендна плата (податок) за землю є загальнодержавним податком.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Наявність податкового боргу з орендної плати за землю підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2559 від 29.01.2009 (а.с. 7), у якій визначена сума податкових зобов'язань за 2009р. 67085,20 грн., тобто по 5590,47 грн. щомісяця; зворотнім боком облікової картки платника податку.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9101,14 грн. (у т.ч. пеня 729,03 грн.).
Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, -
Задовольнити позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9101,14 грн.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9101 (дев'ять тисяч сто одна) грн. 14 коп. на р/р 33213815700007, код платежу 13050500, одержувач - місцевий бюджет Кіровська районна рада, ЄДРПОУ 34687153, банк - ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст 07 липня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.