Україна
07 липня 2010 р. справа № 2а-14024/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Христофорова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.
за участю:
представника позивача Кузнецової Я.О.,
представника відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Кооперативу «Газифікація» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 81091,46 грн.,-
02.06.2010 ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Кооперативу «Газифікація» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 81091,46 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що заборгованість з податку на додану вартість утворилась у зв'язку з несплатою відповідачем сум узгоджених податкових зобов'язань, визначених платником податку самостійно у податкових деклараціях № 84900 від 19.12.2008 на суму 14400 грн., № 94125 від 19.01.2009 на суму 7002,00 грн., № 6859 від 20.02.2009 на суму 30,00 грн., № 12475 від 20.03.2009 на суму 9723,00 грн., № 19687 від 15.04.2009 на суму 548,00 грн., № 30563 від 19.05.2009 на суму 2927,00 грн., № 35002 від 17.06.2009 на суму 3755,00 грн., № 45140 від 20.07.2009 на суму 3173,00 грн., № 52746 від 19.08.2009 на суму 11522,00 грн., уточнюючих розрахунках № 56289 від 17.09.2009 на суму 10440,00 грн., № 56290 від 17.09.2009 на суму 11760 грн., податкових деклараціях № 56286 від 17.09.2009 на суму 7871 грн., № 65095 від 19.10.2009 на суму 77,00 грн., № 73443 від 19.11.2009 на суму 4035 грн., № 77379 від 21.12.2009 на суму 11998 грн., № 84099 від 19.01.2010 на суму 10426 грн., а також визначених податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях № 0003281500 від 19.01.2010 на суму 4796,23 грн., № 0003291500 від 19.01.2010 на суму 2485,44 грн., № 0021541500 від 18.12.2009 на суму 1400,82 грн., № 0021631500 від 18.12.2009 на суму 15,00 грн., № 0021521500 від 18.12.2009 на суму 3460,68 грн., № 0021501500 від 18.12.2009 на суму 3501,00 грн., № 0021621500 від 18.12.2009 на суму 172,59 грн., № 0021551500 від 18.12.2009 на суму 274,00 грн., № 0021561500 від 18.12.2009 на суму 3341,01 грн., № 0021571500 від 18.12.2009 на суму 1586,50 грн., № 0021591500 від 18.12.2009 на суму 2,45 грн., № 0021581500 від 18.12.2009 на суму 958,64 грн., № 0006861500 від 16.06.2009 на суму 3229,36 грн., № 0001681640 від 20.03.2009 на суму 5,98 грн., № 0000711640 від 07.02.2009 на суму 749,46 грн. Також відповідачем було визначено самостійно розмір штрафних санкцій в уточнюючих розрахунках № 56290 від 17.09.2009 на суму 588,00 грн., № 56289 від 17.09.2009 на суму 522,00 грн. В результаті часткового погашення податковий борг склав 81091,46 грн., у т.ч. податкове зобов'язання - 55036,33 грн., штрафні санкції - 23853,82 грн. та пеня - 2201,31 грн.
Позивач, посилаючись на ст. 67 Конституції України, п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, просив стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 81091,46 грн. (а.с. 3-5).
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки уповноваженою особою відповідача, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідач - кооператив «Газифікація» зареєстровано як юридична особа 26.12.1997 виконавчим комітетом Донецької міської ради, включено до ЄДРПОУ за № 13506014, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 67), Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 68), здійснює діяльність відповідно до Статуту (у новій редакції), затвердженого протоколом загальних зборів засновників № 2/3 від 28.03.2005 (а.с. 69).
Судом встановлено, що Кооператив «Газифікація» перебуває на податковому обліку у ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька та зареєстрований в якості платника податку на додану вартість.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
Щодо податку на додану вартість, то таким законом є Закон України „Про податок на додану вартість”, згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.
У відповідності до ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на додану вартість є загальнодержавним податком.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 11401,29 грн. підтверджується наступними документами:
- податковими деклараціями з податку на додану вартість № 84900 від 19.12.2008 на суму 14400 грн. (а.с. 65-66), № 94125 від 19.01.2009 на суму 7002,00 грн. (а.с. 63-64), № 6859 від 20.02.2009 на суму 30,00 грн. (а.с. 61-62), № 12475 від 20.03.2009 на суму 9723,00 грн. (а.с. 59-60), № 19687 від 15.04.2009 на суму 548,00 грн. (а.с. 57-58), № 30563 від 19.05.2009 на суму 2927,00 грн. (а.с. 55-56), № 35002 від 17.06.2009 на суму 3755,00 грн. (а.с. 47-48), № 45140 від 20.07.2009 на суму 3173,00 грн. (а.с. 53-54), № 52746 від 19.08.2009 на суму 11522,00 грн. (а.с. 51-52), уточнюючими розрахунками № 56289 від 17.09.2009 на суму 10440,00 грн. (а.с. 49), № 56290 від 17.09.2009 на суму 11760 грн. (а.с. 46), податковими деклараціями № 56286 від 17.09.2009 на суму 7871 грн. (а.с. 43-44), № 65095 від 19.10.2009 на суму 77,00 грн. (а.с. 39-40), № 73443 від 19.11.2009 на суму 4035 грн. (а.с. 37-38), № 77379 від 21.12.2009 на суму 11998 грн. (а.с. 35-36), № 84099 від 19.01.2010 на суму 10426 грн. (а.с. 33-34);
- податковими повідомленнями-рішеннями № 0003281500 від 19.01.2010 на суму 4796,23 грн. (а.с. 11), № 0003291500 від 19.01.2010 на суму 2485,44 грн. (а.с. 12), № 0021541500 від 18.12.2009 на суму 1400,82 грн. (а.с. 19), № 0021631500 від 18.12.2009 на суму 15,00 грн. (а.с. 17), № 0021521500 від 18.12.2009 на суму 3460,68 грн. (а.с. 18), № 0021501500 від 18.12.2009 на суму 3501,00 грн. (а.с. 16), № 0021621500 від 18.12.2009 на суму 172,59 грн. (а.с. 15), № 0021551500 від 18.12.2009 на суму 274,00 грн. (а.с. 20), № 0021561500 від 18.12.2009 на суму 3341,01 грн. (а.с. 21), № 0021571500 від 18.12.2009 на суму 1586,50 грн. (а.с. 22), № 0021591500 від 18.12.2009 на суму 2,45 грн. (а.с. 23), № 0021581500 від 18.12.2009 на суму 958,64 грн. (а.с. 24), № 0006861500 від 16.06.2009 на суму 3229,36 грн. (а.с. 27), № 0001681640 від 20.03.2009 на суму 5,98 грн. (а.с. 29), № 0000711640 від 07.02.2009 на суму 749,46 грн. (а.с. 31). Вказані податкові повідомлення-рішення були вручені посадовій особі відповідача - директору та не оскаржувалися;
- уточнюючими розрахунками № 56290 від 17.09.2009 на суму штрафних санкцій 588,00 грн. (а.с. 16), № 56289 від 17.09.2009 на суму штрафних санкцій 522,00 грн. (а.с. 49);
- зворотнім боком облікової картки платника податку, з якого вбачається, що з урахуванням наявної переплати сума податкового боргу відповідача складає 81091,46 грн., у т.ч. податкове зобов'язання - 55036,33 грн., штрафні санкції - 23853,82 грн. та пеня - 2201,31 грн.;
- розрахунком суми позову (а.с. 6-10).
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закону визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Як вбачається з розрахунку суми позову та зворотного боку облікової картки платника податку, відповідачу була нарахована пеня у розмірі 2201,31 грн.
Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 81091,46 грн., у т.ч. податкове зобов'язання - 55036,33 грн., штрафні санкції - 23853,82 грн. та пеня - 2201,31 грн.
Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Оскільки відповідач самостійно не сплатив суму податкового боргу, а також враховуючи, що вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, -
Задовольнити позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Кооперативу «Газифікація» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 81091,46 грн.
Стягнути з Кооперативу «Газифікація» (адреса: 83071, м. Донецьк, вул. Вахрушева, буд. 50, код ЄДРПОУ 13506014) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 81091 (вісімдесят одна тисяча дев'яносто одна) грн. 46 коп., у т.ч. податкове зобов'язання - 55036 (п'ятдесят п'ять тисяч тридцять шість) грн. 33 коп., штрафні санкції - 23853 (двадцять три тисячі вісімсот п'ятдесят три) грн. 82 коп., пеня - 2201 (дві тисячі двісті одна) грн. 31 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 07 липня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.