17 січня 2022 р.Справа № 480/9960/21
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду П'янова Я.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі № 480/9960/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР"
до Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Сумської міської ради Куць Світлани Миколаївни
треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Громадська організація "Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України" , Сумська міська рада
про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" до Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Сумської міської ради Куць Світлани Миколаївни , треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Громадська організація "Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України", Сумська міська рада про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
На зазначену ухвалу суду Товариством з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" подано апеляційну скаргу з пропуском строку, встановленого ст. 295 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Отже, зазначеною нормою законодавства встановлений порядок поновлення строку на апеляційне оскарження.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала прийнята 11.10.2021, тоді як апеляційна скарга подана 02.11.2021 (відповідно до штемпеля на конверті), тобто, поза межами п'ятнадцятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 295 КАС України.
Колегія суддів зазначає, що встановлення строків для подання апеляційної скарги передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків та своєчасного виконання ними передбачених КАС України та іншими законами процесуальних дій.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Як вбачається зі змісту матеріалів справи, позивач не порушував питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, зазначаючи лише про те, що 02.11.2021 з сайту Судова влада йому стало відомо про прийняття оскаржуваної ухвали.
В свою чергу, суд наголошує на тому, що вказані доводи не спростовують пропущення позивачем строку на апеляційне оскарження, оскільки відповідно до ст. 295 КАС України, строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, а п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України передбачає право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, а отже подання відповідного клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи, що позивачем пропущено строк на апеляційне оскарження, і ним не порушується питання про поновлення такого строку, останньому необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328, 329, 331 КАС України, суддя-доповідач, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі № 480/9960/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" до Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Сумської міської ради Куць Світлани Миколаївни, треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Громадська організація "Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України" , Сумська міська рада про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати Товариству з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.
Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР", що якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Я.В. П'янова