печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5479/22-к
Примірник № ___
02 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва - ОСОБА_1 , надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, слідчим у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021100010000558, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 15.06.2021 оперативного відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, щодо вчинення зловживання владою або службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КМДА за попередньою змовою групою осіб з представниками ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), вчинили умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, використання влади чи службового становища всупереч інтересам служби, яке виразилося у незаконній реєстрації права на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер 8000000000:90:113:0001 площею 24 га (нормативна грошова оцінка складає 372 млн. грн. та перебуває у власності територіальній громаді м. Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) за ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою несплати платежів за оренду землі у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки в рік, чим завдано шкоду у розмірі понад 18 млн. грн. територіальній громаді м. Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:
а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;
б) громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації;
в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;
г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до ЗУ «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування»;
ґ) заклади освіти незалежно від форми власності;
д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;
е) оператор газотранспортної системи та оператор системи передачі.
Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;
формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).
Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до ЗУ «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.
Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених ст. 122 ЗК України, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.
Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої ст. 92 ЗК України, лише на праві постійного користування.
Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених ст. 122 ЗК України, передають у власність або користування такі земельні ділянки.
Таким чином, вищевказані дії службових осіб КМДА за попередньою змовою групою осіб з представниками ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за сприяння приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , які виразилися у незаконній реєстрації права на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер 8000000000:90:113:0001 площею 24 га (нормативна грошова оцінка складає 372 млн. грн. та перебуває у власності територіальній громаді м. Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) за ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », суперечать ст.ст. 92, 123 та 124 ЗК України.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що реалізуючи свій злочинний задум представники ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з метою ухилення від сплати орендних платежів зареєстрували без належних на те підстав за ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:90:115:0009 площею 1.8867 га, 8000000000:85:330:0002 площею 1.0206 га, 8000000000:85:316:0069 площею 12.2332 га та 8000000000:85:320:0002 площею 6.8664 га на праві постійного користування, що суперечить ст. 92, 123 та 124 Земельного кодексу України.
На даний час представники ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснюють господарську діяльність по намиву піску та використовують земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:90:113:0001, 8000000000:90:115:0009, 8000000000:85:330:0002, 8000000000:85:316:0069 та 8000000000:85:320:0002 для складування піску, видобутого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Разом з тим, згідно п. 1 ч. 5 ст. 39 Закону України «Про тваринний світ» у період розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня, забороняється проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою (у тому числі пальба, проведення вибухових робіт, феєрверків, концертів, фестивалів, використання моторних маломірних суден).
При цьому, відповідно до наявної інформації службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 у березні 2021 року вступили у змову з представниками декількох суб'єктів господарювання, зокрема ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які займаються видобутком піску, та за відповідну неправомірну вигоду надали дозвіл на погодження робіт, пов'язаних із добичею піску у нерестовий період.
З метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_1 ) з подальшим вилученням їх копій, а саме: робочий проект (коренева технічна документація); звіт з оцінки впливу на довкілля з рибогосподарським розділом; обсяги видобутого піску в метрах кубічних за період з 01.04.2021 до 15.06.2021; інформацію про флот (баржі), які використовуються під час транспортування піску (тип, вантажопід'ємність); науково-біологічне обґрунтування видобутого піску в нерестовий період; документи, які підтверджують факти компенсації збитків рибному господарству (акт зариблення, платіжний документ про сплату до місцевого бюджету).
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання- задовольнити.
Надати слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 або іншим слідчим слідчої групи, прокурору в кримінальному провадженні тимчасовий доступ (з можливістю вилучення завірених копій) документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), а саме:
- робочий проект (коренева технічна документація) щодо видобутку піску;
- звіт з оцінки впливу на довкілля з рибогосподарським розділом що діє станом на 2021 рік;
- обсяги видобутого піску в метрах кубічних за період з 01.04.2021 до 15.06.2021;
- інформацію про флот (баржі), які використовуються під час транспортування піску (тип, вантажопід'ємність) в період з 01.04.2021 до 15.06.2021 разом з свідоцтвами про право плавання (судновий патент), свідоцтвами про право власності на судно (іншими документами щодо права користування), свідоцтвами про придатність до плавання, судновими журналами (вахтовий журнал, єдиний вахтовий журнал) за вказаний період;
- науково-біологічне обґрунтування видобутого піску в нерестовий період що діє станом на 2021 рік;
- документи, які підтверджують факти компенсації збитків рибному господарству (акт зариблення, платіжний документ про сплату);
- документи щодо сплати рентної плати за користування надрами, для видобування корисних копалин за період з 01.01.2021 по 07.12.2021, свідоцтво про право плавання (судновий патент).
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження
Примірник № 2 - наданий слідчому
Слідчий суддя: ОСОБА_1