25 січня 2022 року
Київ
справа №540/1185/21
адміністративне провадження №К/9901/42070/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №540/1185/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Лекс» до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Лекс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень від 11.03.2021 №00015120722, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за податковими зобов'язаннями на суму 726252,00грн та за штрафними санкціями 181563,00грн та від 11.03.2021 №00015130722, яким зменшено від'ємне значення податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на суму 221836,00грн.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду 20.05.2021 відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 скасовано рішення Херсонського окружного адміністративного суду 20.05.2021 та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі 16.11.2021, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 09.12.2021 касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору у розмірі та порядку визначеному законом; оскільки касаційна скарга не містить підстав касаційного оскарження відповідно до пункту 5 частини другої статті 328 КАС України, та встановлено строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Вказані ухвали Верховного Суду вручено представнику заявника 30.12.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102935082053.
23.12.2021 на виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено клопотання про усунення недоліків касаційної скарги та документ про сплату судового збору.
Так, підставою касаційного оскарження відповідно до пункту 5 частини другої статті 328 КАС України відповідач визначив підпункт «г» пункту 2 частини другої статті 328 КАС України, тобто, судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, зокрема, якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
В обґрунтування визначеної підстави відповідач зазначає, що у даній справі оскаржуються податкові повідомлення-рішення контролюючого органу від 11.03.2021 на загальну суму 1129651,00грн та вимогу про стягнення сплаченої суми судового збору на суму 16945,00грн.
Крім того, контролюючий орган мотивує свої вимоги складністю справи, необхідністю дослідження великого обсягу первинних документів та необхідністю виклику свідків в судове засідання.
Разом з клопотання про усунення недоліків касаційної скарги відповідачем долучено документ про сплату судового збору №2724 від 16.11.2021 на суму 27234,50грн, тобто у розмірі меншому ніж визначено в ухвалі Верховного Суду від 09.12.2021.
Так, податковий орган зазначає, що оскільки позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Лекс» задоволено частково, лише в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Херсонській області від 11.03.2021 №00015120722, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 726252,00грн основного зобов'язання, та 181563,00грн штрафних санкцій, а тому сума судового збору, що підлягає сплаті складає 27234,45грн ((726252,00грн + 181563,00грн) х 1,5%) х 200%).
Враховуючи наведене, недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуті відповідачем у повній мірі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №540/1185/21 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.
Підставою касаційного оскарження відповідач визначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтовуючи підставу касаційного оскарження відповідач зазначає, що судом апеляційної інстанції застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладених у постановах Верховного Суду від 05.03.2020 у справі №826/9368/15, від 19.05.2020 у справі №826/10104/16, від 04.06.2020 у справі №826/4880/15, від 20.02.2020 у справі №806/6791/13-а, від 21.07.2020 у справі №826/5993/18, від 17.07.2020 у справі №826/18738/15, від 19.03.2019 у справі №809/1718/15.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі.
Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.
Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд -
Прийняти до розгляду касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №540/1185/21 та відкрити по ній касаційне провадження.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/1185/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Лекс» до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді В.В. Хохуляк
Л.І. Бившева
Р.Ф. Ханова