18 січня 2022 року
м. Київ
справа № 826/12265/18
адміністративне провадження № К/9901/48112/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гончарової І.А.,
суддів: Ханової Р.Ф., Юрченко В.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі № 826/12265/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Айленд» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Айленд» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.05.2018 № 0001634001.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Головне управління ДПС у місті Києві звернулося до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Шостим апеляційним адміністративним судом ухвалою від 28.09.2021 відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у місті Києві про відстрочення сплати судового збору. Також вказаною ухвалою суду апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання доказів сплати судового збору.
Шостим апеляційним адміністративним судом ухвалою від 28.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
15.11.2021 Головним управлінням ДПС у місті Києві повторно подана апеляційна скарга.
Шостим апеляційним адміністративним судом ухвалою від 23.11.2021 відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження. При цьому, суд виходив з того, що скарга подана зі спливом одного року після ухвалення відповідного судового рішення, що, враховуючи приписи частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, предметом оскарження є рішення від 31.08.2020, повний текст якого складений 31.08.2020, скаржник вже звертався з апеляційною скаргою в межах присічного річного строку, проте повторно апеляційну скаргу подано лише 15.11.2021, тобто після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Відтак незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зобов'язаний відмовити у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, вірно застосував положення частини другої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини другої статті 333 КАС України, у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі № 826/12265/18 відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіІ.А. Гончарова Р.Ф. Ханова В.П. Юрченко