про витребування доказів
19 січня 2022 року Справа № 480/7386/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7386/21 за позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень,
Позивач, Буринський міський голова Конотопського району Сумської області Ладуха Віктор Борисович звернувся з позовною заявою до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:
- встановити відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнати протиправними дії, щодо її проведення;
- визнати протиправними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу; Про затвердження заступників міського голови; Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради; Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання;
- визнати протиправними, нечинними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання; Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання; Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №480/7386/21, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 26 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 26.10.2021 задоволено клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 15.11.2021 о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 15.11.2021 залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та відкладено підготовче засідання на 01.12.2021 о 10 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 01.12.2021, занесеною до протоколу, залучено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі у вищевказаній справі у якості співвідповідача та відкладено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 20.12.2021.
Ухвалою суду від 20.12.2021 позовні вимоги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень роз'єднано та виділено в самостійне провадження позовні вимоги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнання протиправними дій щодо її проведення; визнання протиправними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу, «Про затвердження заступників міського голови», «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради» та «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання» та відкладено підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 19.01.2022
19.01.2022 представником третьої особи до канцелярії суду подано клопотання про витребування доказів.
Крім того, 19.01.2022 представником позивача та представником відповідача-2 подано до канцелярії суду клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та витребування у Буринської міської ради додаткових документів, що підтверджують або спростовують позицію сторін.
Керуючись ст.ст. 72, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Зобов'язати, Буринську міську раду, в строк до 01 лютого 2022 року, надати суду, належним чином завірені:
- копії протоколів засідань виконавчого комітету Буринської міської ради від 03.09.2021, 29.12.2021 та 18.01.2022;
- копії документів, що підтверджують скасування (зупинення) Буринською міською радою дії рішення Буринської міської ради від 11.08.2021 "Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу".
2. Попередити Буринську міську раду, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов'язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Підготовче засідання по справі №480/7386/21 за позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень відкласти на "02" лютого 2022 року о 10:00 год.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик