про продовження розгляду справи
20 січня 2022 року Справа №480/14425/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/14425/21 за позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень,
Позивач, Буринський міський голова Конотопського району Сумської області Ладуха Віктор Борисович звернувся з позовною заявою до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:
- встановити відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнати протиправними дії, щодо її проведення;
- визнати протиправними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу; Про затвердження заступників міського голови; Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради; Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання;
- визнати протиправними, нечинними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання; Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання; Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №480/7386/21, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 26 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 26.10.2021 задоволено клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 15.11.2021 о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 15.11.2021 залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та відкладено підготовче засідання на 01.12.2021 о 10 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 01.12.2021, занесеною до протоколу, залучено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі у вищевказаній справі у якості співвідповідача та відкладено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 20.12.2021.
Ухвалою суду від 20.12.2021 позовні вимоги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень роз'єднано.
Виділено у самостійні провадження позовні вимоги:
- Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнання протиправними дій щодо її проведення; визнання протиправними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу, «Про затвердження заступників міського голови», «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради» та «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання».
- Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради».
Ухвалою суду від 30.12.2021 позовну заяву Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
На виконання ухвали, позивачем були усунуті недоліки позовної заяви.
Відповідно до ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи.
Керуючись ст. 171 КАС України, суд, -
1. Продовжити розгляд справи за позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень.
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "15" лютого 2022 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 205.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Відповідно до п.4 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про продовження розгляду справи в адміністративній справі №480/14425/21 щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик