17 січня 2022 року Справа № 480/12217/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника ОСОБА_1 про об'єднання справ в одне провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов,
Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову № 01-06/32 від 30.04.2021, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 34000,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 01-06/33 від 30.04.2021, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області (про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 68000,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 01-06/34 від 30.04.2021, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужба в Івано-Франківській області про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 34000,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 01-06/36 від 30.04.2021, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 68000,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 01-06/37 від 30.04.2021, винесену Головним управлінням Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 34000,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 01-06/35 від 30.04.2021, винесену Головним управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 68000,00 грн.
Ухвалою суду від 16.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
29.12.2021 представником позивача подано до суду клопотання про об'єднання справи №480/6100/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу на суму 306 000 грн. на підставі постанов, які є предметом спору у даній справі в одне провадження із справою №480/12217/21.
Представник позивача вважає, що дані справи є пов'язаними між собою і задоволення однієї справи виключає підстави розгляду справи іншої. Крім того, рішення по справі №12217/21 вплине не лише на права і обов'язки позивача, але й на законність і обґрунтованість прийнятого рішення.
Суд, перевіривши доводи клопотання про об'єднання позовів та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Так, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Частиною 7 ст. 172 КАС України, про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що об'єднання справ в одне провадження в даному випадку ускладнить та сповільнить вирішення справи, оскільки суду необхідно буде всебічно, у повній мірі та об'єктивно дослідити матеріали справи.
При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного також вбачається, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду.
На підставі викладеного та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об'єднання позовів в одне провадження.
Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні клопотання представника позивача про об'єднання справ - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько