20 січня 2022 року м. Рівне №460/2722/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко, розглянувши у письмовому провадженні заяву в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, які полягають у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.01.2018, з розрахунку 70% сум грошового забезпечення. Зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 83% сум грошового забезпечення.
В задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та зобов'язання здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплачувати пенсію, виходячи з посадового окладу в сумі 5640 грн., окладу за військовим званням в сумі 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років 50% в сумі 3525 грн., надбавки за кваліфікацію 564% в сумі 846 грн., надбавки за особливо важливі умови служби 35% в сумі 2467,50 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами 10% в сумі 705 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 50% в сумі 3525 грн., премії 10% в сумі 705 грн., - відмовлено.
10.01.2022 позивач подав до суду заяву про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо виконання судового рішення в порядку статті 383 КАС України.
Ухвалою суду від 12.01.2022 заява призначена до розгляду в письмовому провадженні без виклику сторін.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд зазначає таке.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, які полягають у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.01.2018, з розрахунку 70% сум грошового забезпечення. Зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 83% сум грошового забезпечення.
В задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та зобов'язання здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплачувати пенсію, виходячи з посадового окладу в сумі 5640 грн., окладу за військовим званням в сумі 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років 50% в сумі 3525 грн., надбавки за кваліфікацію 564% в сумі 846 грн., надбавки за особливо важливі умови служби 35% в сумі 2467,50 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами 10% в сумі 705 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 50% в сумі 3525 грн., премії 10% в сумі 705 грн., - відмовлено.
Вказане рішення суду набрало законної сили 25.03.2019.
На виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1
Разом з тим позивач у поданій заяві вказує, що в порушення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 відповідач протиправно перерахував його пенсію з 01 квітня 2019 року, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення замість 83%.
Суд не погоджується з такими доводами позивача та зазначає, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 зобов'язано провести перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 83% сум грошового забезпечення.
Таке рішення виконане у повному обсязі - перерахунок пенсії проведений, виходячи з розрахунку 83% відповідних сум грошового забезпечення.
У подальшому, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі №460/1024/21, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті призначеної пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої довідки Рівненського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, починаючи з 01.04.2019.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої довідки Рівненського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, з врахуванням проведених виплат.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження граничним розміром, виходячи з основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення - відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (код ЄДРПОУ 21084076) суму судового збору у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн. 00 (нуль) коп.
Вказане рішення суду набрало законної сили 14.06.2021.
Судом встановлено, рішення у справі №460/2722/18 стосувалося перерахунку пенсії на підставі довідки №ХГ13217 від 05.03.2018 у період до 01.04.2019, а рішення у справі №460/1024/21 - на підставі довідки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, починаючи з 01.04.2019.
У заяві про визнання протиправною бездіяльності відповідача у порядку статті 383 КАС України позивач вказує, що в порушення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 відповідач протиправно перерахував пенсію з 01.04.2019, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення замість 83%.
Тобто позивач фактично оскаржує бездіяльність відповідача щодо проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 саме на виконання рішення у справі №460/1024/21, натомість такі дії жодним чином не стосуються питання виконання рішення у справі №460/2722/18, яке виконане у повному обсязі із застосуванням розрахункової величини 83%.
Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Суд констатує, що в ході розгляду справи не встановлено факту наявності протиправної бездіяльності відповідача на виконання рішення суду саме у справі №460/2722/18.
Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України щодо виконання судового рішення у справі №460/2722/18, залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 20.01.22
Суддя Н.В. Друзенко