про зупинення провадження у справі
19 січня 2022 року м. Рівне №460/15985/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Гоц О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув,
відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доСпеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебуває адміністративна справа № 460/15985/21 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
17 січня 2022 року від позивача надійшло клопотання паро зупинення провадження у справі. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/15936/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), про визнання протиправним та скасування рішення П'ятнадцятої кадрової комісії № 436 від 13.09.2021 року про неуспішне проходження атестації ОСОБА_2 - прокурором військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України та припинення участі у атестації. Оскільки у даній справі оскаржується наказ про звільнення позивача, який прийнятий на підставі рішення П'ятнадцятої кадрової комісії № 436 від 13.09.2021 року у тому числі, то, як стверджує позивач, існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі. Просить клопотання задовольнити.
19.01.2022 позивач та відповідач в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання були належним чином повідомлені, про причини неприбуття суд не повідомили.
На підставі частини тринадцятої статті 10 та частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з неявкою в підготовче засідання всіх учасників справи фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до частини першої статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з частиною першою статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що перешкоди, визначенні статтею 205 КАС України, відсутні, тому суд прийшов до висновку про розгляд поданого позивачем клопотання за відсутності сторін (їх представників).
Розглянувши подане клопотання, суд враховує наступне.
Як свідчать матеріали даної адміністративної справи, позивач оскаржує наказ керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 691к від 23.10.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України та з органів прокуратури з 29 жовтня 2021 року. Відповідно до наведеного наказу, підставою для його прийняття слугував наказ Міністра оборони України № 50 від 16.02.2021 та рішення п'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 436 від 13.09.2021 року.
В ході розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржив в судовому порядку рішення п'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 436 від 13.09.2021 року.
Наведений факт підтверджується ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 460/15936/21 від 29.11.2021.
Таким чином, обставини (правомірність рішення першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 436 від 13.09.2021 року), які будуть встановлені в ході розгляду справи № 460/15936/21, мають важливе значення для правильного вирішення спору у справі № 460/15985/21, що фактично унеможливлює розгляд цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 460/15936/21.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на вказане, провадження у даній справі належить зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 460/15936/21, тим самим задовольнивши клопотання позивача.
Керуючись статтею 180, пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі № 460/15985/21, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 460/15936/21.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 19 січня 2022 року.
Суддя Т.О. Комшелюк