про роз'єднання позовних вимог
21 січня 2022 року 320/455/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вороньківської сільської ради, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21.01.2022 за вх. №2340/22, просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №258-8-VІІІ "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №259-8-VІІІ "Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, цільове призначення якої змінюється з земель для "будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (для реконструкції центральної частини села та будівництва школи, дитячого садка, будівлі сільської ради, лікарні, торгівельно-розважального центру, житла)" на 02.03 "для будівництва та обслуговування багатоповерхового будинку, господарських будівель і споруд" в с. Проців Бориспільського району Київської області";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №260-8-VІІІ "Про внесення змін до рішення Вороньківської сільської ради від 19 березня 2021 року №174-05-VІІІ "Про виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель в адміністративних межах Вороньківської сільської ради";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №299-8-VІІІ "Про передачу безоплатно у власність громадянам земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Вороньківської сільської ради";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №287-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності громадянина ОСОБА_2 площею 0,2696 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:008:0121) по АДРЕСА_1 ";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №291-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності гр. ОСОБА_3 площею 0,1856 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:019:0175) по АДРЕСА_2 ";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №292-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності громадянки ОСОБА_4 площею 0,1286 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:019:0206) в с. Проців Бориспільського району Київської області";
- визнати протиправним та скасувати рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №293-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності гр. ОСОБА_5 площею 1,0000 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:009:0317) в с. Проців Бориспільського району Київської області".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
При цьому, частиною шостою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.
Згідно з ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог позивача до Вороньківської сільської ради, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.
Зважаючи на ту обставину, що спільний розгляд позовних вимог позивача ускладнює вирішення даної справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про доцільність роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження.
Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Роз'єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень.
2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №258-8-VІІІ "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель", від 14.07.2021 №259-8-VІІІ "Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, цільове призначення якої змінюється з земель для "будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (для реконструкції центральної частини села та будівництва школи, дитячого садка, будівлі сільської ради, лікарні, торгівельно-розважального центру, житла)" на 02.03 "для будівництва та обслуговування багатоповерхового будинку, господарських будівель і споруд" в с. Проців Бориспільського району Київської області" та від 14.07.2021 №260-8-VІІІ "Про внесення змін до рішення Вороньківської сільської ради від 19 березня 2021 року №174-05-VІІІ "Про виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель в адміністративних межах Вороньківської сільської ради" - розглядати в межах провадження адміністративної справи №320/455/22.
3. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №299-8-VІІІ "Про передачу безоплатно у власність громадянам земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Вороньківської сільської ради" - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
4. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №287-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності громадянина ОСОБА_2 площею 0,2696 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:008:0121) по АДРЕСА_1 " - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
5. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №291-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності гр. ОСОБА_3 площею 0,1856 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:019:0175) по АДРЕСА_2 " - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
6. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №292-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності громадянки ОСОБА_4 площею 0,1286 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:019:0206) в с. Проців Бориспільського району Київської області" - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
7. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №293-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності гр. ОСОБА_5 площею 1,0000 га (кадастровий номер земельної ділянки 3220886001:01:009:0317) в с. Проців Бориспільського району Київської області" - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Балаклицький А. І.