17 січня 2022 року Справа № 280/483/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ 00034022)
про стягнення коштів,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:
стягнути з відповідача на користь позивача 3% річних в розмірі 20 781 (двадцять тисяч сімсот вісімдесят одну) гривню 59 коп.; інфляційні втрати в розмірі 90 687 (дев'яносто тисяч шістсот вісімдесят сім) гривень 29 коп. та 213 546 (двісті тринадцять тисяч п'ятсот сорок шість) гривень 49 коп. пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, разом - 325 015 (триста двадцять п'ять тисяч п'ятнадцять) гривень 37 коп.;
стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти на відшкодування моральної шкоди в розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп.
Також позивач просить стягнути з відповідача на його користь витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 11 900, 31 грн.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За змістом статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд звертає увагу, що предметом позову, у даному випадку, є відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги, яка була виплачена 20.04.2019.
17.02.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги.
Листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/Ж-409/1/403 від 16.04.2021 позивачу роз'яснено про відстуність підстав для відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги.
Таким чином перебіг строку звернення до суду з даним адміністративним позовом слід обраховувати з 16.04.2021. З урахуванням норми частини 2 статті 122 КАС України, шестимісячний строк сплив 17.10.2021.
Оскільки позивач звернувся до суду з даним позовом 12.01.2022, то визначений частиною 2 статті 122 КАС України строк звернення до суду ним пропущений, при цьому суд звертає увагу на те, що до позовної заяви позивачем була додана заява про поновлення строків на звернення до адміністративного суду, однак в прохальній частині позивач просить суд поновити строк ОСОБА_2 .
За таких обставин суд вважає, що заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом саме ОСОБА_1 та доказів поважності причин його пропуску до позову не додані.
Відповідно до статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші підстави для поновлення строку.
Обов'язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, про що зазначається та підтверджується матеріалами, що до неї додаються.
Згідно статтею 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.
З огляду на наведене, позивачу слід надати заяву про поновлення строків, оформлену відповідно до вимог статті 167 КАС України, вказавши поважні підстави для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення коштів - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду: оформлену відповідно до статті 167 КАС України заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.С. Духневич