17 січня 2022 року Справа № 280/12573/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зазначені у листі від 04.11.2021 щодо відмови зарахування до розміру 31-річного стажу ОСОБА_1 на посаді судді стажу, який дає право на встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 наступних періодів: з 05.11.1975 по 28.11.1978 - проходження строкової служби у лавах Радянської Армії (Військово-Морському флоті); з 01.09.1981 по 01.07.1985 - денної форми навчання у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського та періоду роботи на посаді стажера народного судді Орджонікідзевського районного народного суду м.Запоріжжя з 29.08.1985 по 01.12.1985;
2. Визнати за ОСОБА_1 право та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до 31-річного стажу роботи на посаді судді стажу, який дає право на встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача наступні періоди:
- з 05.11.1975 по 28.11.1978 - проходження строкової служби у лавах Радянської Армії (Військово-Морському флоті);
- з 01.09.1981 по 01.07.1985 - денна форма навчання у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського;
- з 29.08.1985 по 01.12.1985 - періоду роботи на посаді стажера народного судді Орджонікідзевського районного народного суду м.Запоріжжя.
3. Визнати за ОСОБА_1 право та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до пункту 34 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи зі стажу роботи на посаді судді 36 років.
4. З 19.02.2020 відповідно до частини четвертої статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року №1422-VIII на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/997 від 17.03.2020 в розмірі не менш 82% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та виплатити різницю з урахуванням виплачених сум.
Крім того, просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Ухвалою суду 21.12.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду заяви про уточнення позовних вимог у відповідності до пункту 4 частини п'ятої статті 160, частини першої статті 5 КАС України та її копій для надіслання відповідачу.
12.01.2022 до суду позивачем подано уточнений адміністративний позов (вх.№2266), в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції:
- визнати протиправними відповідача щодо відмови судді у відставці позивачу у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з зарахуванням до стажу роботи, що надає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, календарного періоду проходження строкової військової служби у лавах Радянської Армії (Військово-Морському флоті) з 05.11.1975 по 28.11.1978, половини строку навчання за денною формою в Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1981 по 01.07.1985 та періоду роботи на посаді стажера народного судді Орджонікідзевського районного народного суду м.Запоріжжя з 29.08.1985 по 01.12.1985, чим неправомірно зменшили щомісячне довічне грошове утримання до 72% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 19.02.2020;
- зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи позивача на посаді судді, що надає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, календарний період проходження строкової військової служби у лавах Радянської Армії (Військо-Морському флоті) з 05.11.1975 по 28.11.1978, що становить 3 роки 00 місяців 24 дні, половину строку навчання за денною формою в Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1981 по 01.07.1985, що становить 1 рік 11 місяців 00 днів, а також період роботи на посаді стажера народного судді Орджонікідзевського районного народного суду м.Запоріжжя з 29.08.1985 по 01.12.1985, що становить 3 місяців 03 дні;
- зобов'язати відповідача здійснити з 19.02.2020 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивачу у розмірі 82% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, виходячи зі стажу роботи на посаді судді 36 років 01 місяць 28 днів, без обмеження граничного розміру та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Крім того, просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини другої статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/12573/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя М.С. Лазаренко