13 січня 2022 рокуСправа № 280/529/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В. перевіривши матеріали заяви про забезпечення позову у справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206; код ЄДРПОУ 02140892)
про скасування рішення,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.06.2021 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_2 (на підставі акту обстеження території від 17.06.2021 № 0878) №248/13».
Разом із позовною заявою представником позивача адвокатом Коломоєць Іриною Василівною подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить суд: забезпечити адміністративний позов по даній справі шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 248/13 від 24.06.2021 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_2 (на підставі акту обстеження території від 17.06.2021 № 0878) №248/13» та заборонити відповідачу Виконавчому комітету Запорізької міської ради та іншим особам, вчиняти дії з демонтажу тимчасової споруди розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , до винесення судом рішення по справі.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Ст. 152 КАС України встановлено вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову.
Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 подано та підписано адвокатом Коломоєць Іриною Василівною.
Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 20 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”, під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об'єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Частиною 4 статті 26 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” встановлено, що адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Представник позивача вказує, що підтверджуючі документи на представництво інтересів позивача додано до позову.
Однак, до позовної заяви на підтвердження повноважень адвоката Коломоєць Ірини Василівни щодо представництва інтересів ОСОБА_1 не додано жодних документів.
З вищевикладеного, суд приходить до висновку про те, що до матеріалів заяви не додано документу, що підтверджує повноваження адвоката представляти інтереси позивача в Запорізькому окружному адміністративному суді, таких як довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.
Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову не відповідає вимогам встановлених статтею 152 КАС України, у зв'язку з чим клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 150, 152, 154, 256 КАС України, суд
Повернути заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 - без розгляду.
Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Б.В. Богатинський