про залишення позовної заяви без руху
04 лютого 2022 року м. Житомир справа № 240/886/22
категорія 106030000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Військова частина НОМЕР_1 з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, з наступних підстав.
Відповідно до частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Так, зі змісту позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що 15.07.2020 комісією Військової частини НОМЕР_1 проведено службове розслідування, під час якого було встановлено, що за ОСОБА_1 , якого було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, рахується заборгованість за втрату речове майно, терміни носіння якого не вийшли, у сумі 4052,62 грн., що було зафіксовано в акті проведення службового розслідування від 24.07.2020, затвердженому командиром Військової частини НОМЕР_1 .
Тобто, 15.07.2020 мали місце обставини, що дають суб'єкту владних повноважень (Військовій частині НОМЕР_1 ) право на пред'явлення визначених законом вимог..
Таким чином, визначений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України тримісячний строк звернення суб'єкта владних повноважень до суду закінчився 15.10.2020.
При цьому із позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів позивач звернувся 11.01.2022 року, тобто з порушенням тримісячного строку на звернення до суду.
У поданій позивачем заяві про поновлення строку звернення до суду не наведено та не надано доказів на підтвердження поважності причин пропуску значного строку звернення до суду.
Таким чином, позивачу слід надати обгрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати інші причини пропуску строку звернення до суду та надати відповідні докази на підтвердження такого пропуску строку.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Всупереч вимогам вказаної статті до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
Порядок та розміри сплати судового збору регулюється Законом України «Про судовий збір».
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить 2481,00 гривень.
Таким чином, за подання адміністративного позову позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2481 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача : UA048999980313181206084006797
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Крім того, частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Всупереч зазначеному, позивачем долучено до позовної заяви додатки, які не засвідчені у спосіб, визначений законом.
Отже, позивачу слід подати до суду додатки, долучені до позовної заяви, засвідчені у спосіб, визначений законом.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи те, що вказані судом обставини щодо невідповідності позовної заяви вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України створюють перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, подану заяву необхідно залишити без руху та надати особі строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2481 грн.;
- додатків, долучені до позовної заяви, засвідчені у спосіб, визначений законом;
- обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску звернення до суду.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Р.М.Шимонович