Справа № 490/799/22
нп 2-а/490/92/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
03 лютого 2022 року місто Миколаїв
Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Черенкова Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Миколаївобленерго» про зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернулася до суду з даним позовом до відповідача в порядку ст. 160 КАС України, в якій просила зобов'язати відповідача укласти договір надання постачання електричної енергії існуючої потужності 20 кВт власнику нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 позивачу ОСОБА_1 .
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд з'ясовує зокрема, чи відповідає адміністративний позов за формою та змістом вимогам ст. ст. 160-161 КАС України, встановлює наявність/відсутність підстав, визначених статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.
Як зазначила позивач в адміністративному позові та встановлено судом, предметом спору є неправомірні дії відповідача як, на думку позивача, суб'єкта владних повноважень, що полягають у вчиненні відповідачем перепон у користуванні нею електричної енергії та його відмові в укладені Договору постачання електроенергії існуючої потужності 20 кВт. При цьому позивач, звертаючись до суду, вказує та керується нормами КАС України.
Згідноіз ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Спір визначається публічно-правовим, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
Даний спір виник між фізичною особою та суб'єктом господарювання щодо укладення договору споживання електроенергії, тобто даний спір носить приватно-правовий характер та має розглядатися за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Оскільки спірні правовідносини пов'язані із захистом порушених прав споживача, то спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки у такому випадку особа звертається до суду за захистом саме цивільного права, а відтак, спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючисьст.ст. 170, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Миколаївобленерго» про зобов'язання вчинити дії.
Повернути ОСОБА_1 , сплачений в АТ КБ «Приват Банк», судовий збір у сумі 992,40 грн., згідно квитанції від 29.01.2022 року №0.0.2438488497.1.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Н.П. Черенкова