вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
28 січня 2022 рокуСправа № 912/2688/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи
за позовом Фермерського господарства "Галковське" (вул Літвінова, 21, кв. 67 смт. Петрове, Кіровоградська область, 28300)
до відповідача 1: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030)
відповідача 2: Гурівська сільська рада (вул. Миру, 2А, с. Гурівка, Кропивницького району, Кіровоградської області, 28540)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1:
1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ).
4. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ).
5. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ).
6. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ).
7. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ).
8. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ).
9. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 ).
10. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 ).
11. ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 ).
12. ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 ).
13. ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 ).
14. ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 )
про визнання укладеною додаткової угоди, визнання недійсними наказів, скасування державної реєстрації,
Cекретар судового засідання К;олісник Т.В.
представники сторін:
від позивача - Загородній І.В., довіреність № 01-18/1700/2 від 11.10.21 адвокат, посвідчення №283 від 25.06.12, ордер серія КР №103981 від 21.09.21;
від позивача - Кобець О.Г. засновник;
від відповідача 1 - участі не беруть;
від третьої особи - Чорний Р.П. особисто;
від відповідача 2 - Огородник Л.С., посвідчення від 22.03.2021 року, самопредставництво (головний спеціаліст юридичного відділу Гурівської сільської ради);
від третіх осіб - участі не беруть;
в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Галковське" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:
1. Визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 17 жовтня 2008 року, що укладений між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_15 і зареєстрований у Долинському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 21 листопада 2008 року вчинено запис за № 040837000017, у редакції позовної заяви.
2. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28 січня 2020 року № 11-1535/14-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5147) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2036374335219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18 лютого 2020 року вчинено запис про право власності за №35594622.
3. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-890/14- 19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5413) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1798678835219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 березня 2019 року вчинено запис про право власності за № 30941586.
4. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-682/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5412) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1793711835219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20 березня 2019 року вчинено запис про право власності за №30844370.
5. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-684/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинити права власності ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5411) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1793747735219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20 березня 2019 року вчинено запис про право власності за № 30845026.
6. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-892/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5073) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1798742035219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 березня 2019 року вчинено запис про право власності за №30942854.
7. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 березня 2020 року № 11-3720/14-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5625) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2062334935219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 березня 2021 року вчинено запис про право власності за № 40876440.
8. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-686/14- 19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_6 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5071) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1793766935219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20 березня 2019 року вчинено запис про право власності за № 30845368.
9. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15 квітня 2019 року № 11-1251/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_9 (РНОКПП: НОМЕР_7 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5074) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1817965535219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19 квітня 2019 року вчинено запис про право власності за № 31320666.
10. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-683/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_10 (РНОКПП: НОМЕР_8 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5070) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1793693635219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20 березня 2019 року вчинено запис про право власності за №30844062.
11. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 16 січня 2019 року № 11-147/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_11 (РНОКПП: НОМЕР_9 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5067) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1766584335219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 лютого 2019 року вчинено запис про право власності за №30315604.
12. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-685/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_12 (РНОКПП: НОМЕР_10 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5068) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1793794935219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20 березня 2019 року вчинено запис про право власності за №30845897.
13. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-889/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_13 (РНОКПП: НОМЕР_11 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5072) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1798694635219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 березня 2019 року вчинено запис про право власності за №30941938.
14. Визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-904/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" та припинення права власності ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_12 ) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 3521981300:02:000:5075) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1800152035219), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 березня 2019 року вчинено запис про право власності за № 30970919.
15. Скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3521981300:02:000:5147, 3521981300:02:000:5413, 3521981300:02:000:5412, 3521981300:02:000:5411, 3521981300:02:000:5073, 3521981300:02:000:5625, 3521981300:02:000:9625, 3521981300:02:000:5071, 3521981300:02:000:5074, 3521981300:02:000:5070, 3521981300:02:000:5067, 3521981300:02:000:5068, 3521981300:02:000:5072, 3521981300:02:000:5075.
В обґрунтування позовних вимог Фермерське господарство "Галковське" зазначило, що у зв'язку із необґрунтованою відмовою відповідача у продовженні Договору оренди спірної земельної ділянки (кадастровий номер 3521981300:02:000:9301) та подальшого незаконного поділу її на 14 окремих земельних ділянок, позов підлягає задоволенню.
Ухвалою від 20.09.2021 господарський суд залишив позовну заяву без руху встановивши позивачу строк на усунення недоліків. В межах строку, визначеного судом позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що суду надано відповідні докази.
Ухвалою від 04.10.2021 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 02.11.2021.
29.10.2021 до суду надійшла заява позивача про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача 1, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП: НОМЕР_13 ); ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП: НОМЕР_14 ); ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП: НОМЕР_15 ); ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП: НОМЕР_6 ); ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП: НОМЕР_7 ); ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП: НОМЕР_8 ); ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП: НОМЕР_9 ); ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП: НОМЕР_10 ); ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП: НОМЕР_11 ); ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП: НОМЕР_12 ).
Також, 29.10.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Гурівську сільську раду (с. Гурівка, Кропивницького району, Кіровоградської області, 28540, ідентифікаційний код 04365661).
01.11.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив позовні вимоги повністю.
02.11.2021 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 16.11.2021.
09.11.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач просить задовольнити позовні вимоги.
Також, 09.11.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про зміну предмета позову.
15.11.2021 до суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому Гурівська сільська рада просить суд відмовити в задоволенні позову.
Ухвалою від 16.11.2021 господарський суд постановив - Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду. Заяву від 08.11.2021 Фермерського господарства "Галковське" про зміну предмета позову задовольнити та здійснювати подальший розгляд справи з її урахуванням. Заяву від 29.10.2021 Фермерського господарства "Галковське" про залучення співвідповідача у справі №912/2688/21 задовольнити. Залучити Гурівську сільську раду до участі у справі №912/2688/21 у якості співвідповідача. Залучити до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача 1, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору згідно з переліком. Відкласти підготовче засідання у справі 912/2688/21 до 08.12.2021.
30.11.2021 до суду від Гурівської сільської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 просить суд відмовити в задовленні позову та не залучати до участі у справі Гурівську сільську раду як відповідача.
Також, 30.11.2021 до суду від третіх осіб ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , надійшли пояснення з відповідними доказами. Оскільки, до суду не надано доказів направлення іншим учасникам справи доказів доданих до пояснень третіх осіб, відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд їх не розглядає.
Ухвалою від 08.12.2021 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 29.12.2021 та постановив: відповідачу 1 - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до 28.12.2021 надати суду докази надіслання позивачу листа №Ф-14707/0-7149/0/17-18 від 06.11.2018
17.12.2021 до суду від відповідача 1 надійшов лист, у якому Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило суд про відсутність доказів, витребуваних ухвалою від 08.12.2021.
20.12.2021 до суду третьою особою ОСОБА_8 подано докази надіслання пояснення відповідачу 1.
29.12.2021, 21.01.2022, 25.01.2022 в судовому засіданні оголошувалися перерви до 28.01.2021.
20.01.2022 до суду надійшло пояснення позивача.
26.01.2022 до суду надійшла заява Гурівської сільської ради, в якій відповідач 2 просить суд відмовити в задоволенні позову та надає додаткові докази. Оскільки, до суду не надано доказів направлення іншим учасникам справи доказів доданих до заяви відповідача 2, відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд їх не розглядає.
27.01.2022 до суду надійшли пояснення позивача.
Також, 27.01.2022 до суду від Гурівської сільської ради надійшла заява, в якій відповідач 2 просить суд відмовити в задоволенні позову та надає додаткові докази. Оскільки, до суду не надано доказів направлення іншим учасникам справи доказів доданих до заяви відповідача 2, відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд їх не розглядає.
Представники позивача підтримали позовні вимоги.
Представник відповідача 2 заперечила позовні вимоги.
Представник відповідача 1 участі в судовому засіданні не брав, хоча відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою №912/2688/21/11525/2021 від 31.12.2021 про направлення ухвали-повідомлення від 29.12.2021 на електронну адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (т. 2 а.с. 241).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників учасників справи та дослідивши подані докази, господарський суд встановив таке.
Пунктом 3 розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 червня 2007 року № 547-р "Про передачу громадянину ОСОБА_15 земельних ділянок в оренду" вирішено передати громадянину ОСОБА_15 в оренду терміном на 10 років, зокрема, земельну ділянку площею 26,64 га ріллі для ведення фермерського господарства додатково з метою розширення земель фермерського господарства, яка розташована на території Варварівської сільської ради (т. 1 а.с. 106).
На підставі розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 червня 2007 року № 547-р, між Долинською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та ОСОБА_15 , як орендарем, укладено договір оренди землі від 17 жовтня 2008 року (далі - договір оренди землі), який зареєстровано у Долинському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 21 листопада 2008 року вчинено запис за № 040837000017 (т. 1 а.с. 107-109).
Згідно з пунктами 1, 2, 9 договору оренди землі орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 26,64 га, в тому числі рілля -26,64 га. Орендна плата вноситься за згодою сторін в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Пунктом 8 договору оренди землі встановлено, що договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до пункту 43 договору оренди землі цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
Договір підписано сторонами та скріплено печаткою Долинської районної державної адміністрації.
Враховуючи положення Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та з огляду на правову позицію, висловлену Верховним Судом України у постанові від 18 січня 2017 року у справі № 6-2777цс16, договір оренди землі набрав чинності з моменту його державної реєстрації - з 21 листопада 2008 року.
За твердженням позивача, 11 лютого 2011 року ОСОБА_15 на основі вказаної вище земельної ділянки загальною площею 26,64 га створено фермерське господарство "Галковське", що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та актом приймання-передачі земельної ділянки від 11 лютого 2011 року (т. 1 а.с. 110-111).
Отже, позивач вважає що, з 11.02.2011 користувачем (орендарем) земельної ділянки площею 26,64 га для ведення фермерського господарства, яка надана в оренду ОСОБА_15 на підставі договору оренди землі, є фермерське господарство "Галковське".
13 квітня 2017 року на підставі пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" в Державному земельному кадастрі здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 26,64 га, яка перебуває в оренді у позивача на підставі договору оренди землі, із присвоєнням їй нового кадастрового номера 3521981300:02:000:9301, що підтверджується листом відділу у Долинському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.10.2018 № 578/171-18 (т. 1 а.с. 112).
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (інформаційна довідка № 272399264 від 30 серпня 2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3521981300:02:000:9301 зареєстровано право державної власності за головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, а також право оренди - за орендарем ОСОБА_15 строком на 10 років до 21 листопада 2018 року. Реєстрація земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з кадастровим номером 3521981300:02:000:9301 свідчить про визнання її як об'єктом цивільних прав (т. 1 а.с. 113).
Протягом всього терміну дії договору оренди землі орендар належним чином виконував умови договору, у тому числі використовував земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату, що підтверджується виданими після закінчення строку дії договору довідкою Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області від 09 січня 2019 року № 4, Актом від 11 січня 2019 року, складеного Долинською ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області, листом ГУ ДФС у Кіровоградській області (т. 1 а.с. 114-116).
Позивач зазначає, що з огляду на ці обставини, фермерське господарство "Галковське", маючи намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі, на підставі ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 23 березня 2017 року № 1983-УШ, чинного на момент виникнення спірних правовідносин) звернулося 19.10.2018 до головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням від 19.10.2018, в якому просило відповідача поновити договір оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, додавши до нього проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі (т. 1 а.с. 117-118).
Вказаний лист-повідомлення фермерського господарства "Галковське" направлено 19.10.2018 засобами поштового зв'язку Укрпошти згідно з рекомендованим поштовим відправленням № 2850001763343, яке отримано головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 22.10.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т. 1 а.с. 119).
Однак, з моменту отримання головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вказаного листа-повідомлення разом з проектом додаткової угоди про поновлення договору, головним управлінням не надано будь-якої відповіді на цей лист-повідомлення фермерського господарства "Галковське" та доданого до нього проекту додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.
З огляду на вищевикладені обставини, фермерське господарство "Галковське" вважає, що головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області порушено його право на поновлення договору оренди землі, яке гарантоване частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 23 березня 2017 року № 1983-УШ, чинного на момент виникнення спірних правовідносин), що й стало підставою для звернення до суду.
Також судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:9301 як об'єкта цивільних справ, у Державному земельному кадастрі вказана земельна ділянка рахується як архівна, а за рахунок неї сформовано нові земельні ділянки, а саме:
1) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5147 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_1 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28 січня 2020 року № 11-1535/14-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
2) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5413 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_2 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-890/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
3) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5412 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_3 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-682/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
4) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5411 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_4 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-684/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
5) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5073 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_5 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-892/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
6) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5625 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_6 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 березня 2020 року № 11-3720/14-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
7) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5071 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_8 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-686/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
8) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5074 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_9 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15 квітня 2019 року № 11-1251/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
9) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5070 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_10 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-683/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
10) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5067 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_11 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 16 січня 2019 року № 11-147/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
11) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5068 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_12 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06 березня 2019 року № 11-685/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
12) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5072 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_13 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-889/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
13) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:5075 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства надана у власність ОСОБА_14 на підставі наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 березня 2019 року № 11-904/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність";
14) земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:9625 загальною площею 0,6394 га для ведення фермерського господарства належить до земель сільськогосподарського призначення державної власності.
На час розгляду справи спірна земельна ділянка не використовується позивачем.
Судом встановлено, що розпорядженням голови Долинської РДА №547-р від 15.06.2007 надано громадянину ОСОБА_15 спірна земельна ділянка для ведення фермерського господарства додатково з метою розширення земель фермерського господарства, а не для ведення фермерського господарства, як зазначає позивач.
За результатами дослідження поданих доказів та даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у період з 18.11.2005 до 06.04.2015 за ОСОБА_15 зареєстровано лише одне фермерське господарство - Фермерське господарство "Інтеграл - 3", яке припинене 18.11.2015 (т. 3 а.с. 151). Землі господарства, згідно з наданих у судових засіданнях пояснень ОСОБА_15 , були розпайовані між його учасників.
Враховуючи, що спірна земельна ділянка надавалася ОСОБА_15 для розширення земель фермерського господарства і той факт, що на момент її отримання за ОСОБА_15 було зареєстроване лише одне фермерське господарство - Фермерське господарство "Інтеграл - 3", яке припинене 18.11.2015, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка надавалася ОСОБА_15 виключно для розширення земель Фермерського господарства "Інтеграл - 3" і не могла бути використана для створення Фермерського господарства "Галковське".
Вказаний висновок суду також підтверджується статутом Фермерського господарства "Галковське", у розділі 5 "Земля господарства" якого відсутня спірна земельна ділянка (т. 3 а.с. 38-41).
Крім того, судом встановлено, що Фермерське господарство "Галковське" створене лише 11.02.2011, відповідно до рішення №1 від 11.02.2011 засновника Фермерське господарство "Галковське" (т. 3 а.с. 97), що в свою чергу виключає можливість надання спірної земельної ділянки у 2007 році для створення вказаного фермерського господарства.
Встановлений судом факт видачі спірної земельної ділянки виключно для розширення земель Фермерського господарства "Інтеграл - 3", повністю спростовують акт приймання-передачі земельної ділянки від 11.02.2011 про передачу спірної земельної ділянки від ОСОБА_15 до Фермерського господарства "Галковське". Будь-яких доказів передачі спірної земельної ділянки від Фермерського господарства "Інтеграл-3" ( у т.ч. на умовах оренди) до Фермерського господарства "Галковське" суду не подано та такі докази відсутні у матеріалах справи.
Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, якими суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою.
Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.
Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.
Слід зауважити, що Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов'язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17, від 25.06.2020 у справі № 924/233/18). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц.
Такий підхід узгоджується з судовою практикою Європейського суду з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції).
Так, зокрема, у рішенні у справі "Дж. К. та інші проти Швеції" Суд наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyond reasonable doubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".
Відтак, на переконання суду наявні докази про надання спірної земельної ділянки саме для розширення меж Фермерського господарства "Інтеград-3" є більш вірогідним, підтверджуються матеріалами справи ніж докази надання спірної земельної ділянки для створення Фермерського господарства "Галковське".
Крім того, позивачем не надано обґрунтування наявності підстав для правомірної передачі спірної земельної ділянки від ОСОБА_15 . Фермерському господарству "Галковське" та взагалі не надано доказів передачі та наявності в активах Фермерського господарства "Галковське" спірної земельної ділянки.
Отже, у позивача не було законних підстав для звернення до головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо продовження строку дії договору оренди та право Фермерського господарства "Галковське" на поновлення договору оренди землі від 17 жовтня 2008 року не є порушеним.
Враховуючи зазначене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Стосовно інших аргументів та доводів сторін суд зазначає таке.
Відповідно до п. 23 Рішення ЄСПЛ "Проніні проти України" суд нагадує, що п. 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 ) зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. "Руїз Торія проти Іспанії" (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.94 р., Серія A, N 303-A, параграф 29).
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати Фермерському господарству "Галковське" (вул Літвінова, 21, кв. 67 смт. Петрове, Кіровоградська область, 28300), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (kirovohrad@land.gov.ua), Гурівській сільській раді (вул. Миру, 2А, с. Гурівка, Кропивницького району, Кіровоградської області, 28540), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 м- АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 ).
Повне рішення складено 07.02.2022.
Суддя М.С. Глушков