справа № 179/113/22
провадження № 3/179/148/22
01 лютого 2022 року смт. Магдалинівка
Суддя Магдалинівського районного суду смт. Магдалинівка Ковальчук Т.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-4 ч. 1 КУпАП: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , інші відомості в протоколі відсутні,
Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення № 536/04-36-24-07 від 04.01.2022 року, вбачається, що ОСОБА_1 , вчинила правопорушення в частині несвоєчасного повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме: несвоєчасно наданий Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІІ квартал 2021 року. При граничному строку подання 09.11.2021, фактично наданий 10.11.2021.
28.01.2022 року матеріали справи надійшли до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області та розподілені судді Ковальчук Т.А.
Вивчивши вказані матеріали під час підготовки до розгляду справи, приходжу до висновку щодо необхідності їх повернення до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для оформлення належним чином з таких підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
В порушенні вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, у протоколі такі дані відсутні.
Однак у протоколі № 536/04-36-24-07 від 04.01.2022 року відносно гр.. ОСОБА_1 відомості відсутні, а саме: дата народження, місце проживання чи реєстрації, пояснення особи яка притягається, чи відмітка про відмову у дачі пояснень, не має відмітки, що особі роз'яснено її права.
Враховуючи викладене, суд вважає, що дані недоліки перешкоджають об'єктивному розгляду даної справи, що впливає на всебічність та об'єктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, а також на правильність, обґрунтованість справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першоюстатті 284 цього Кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього Кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.254, 256, 277, 278 КУпАП, суд
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за 163-4 КУпАП повернути до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - для оформлення належним чином.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.А. Ковальчук