415/8454/21
6-а/415/1/22
26 січня 2022 року м. Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: позивач ОСОБА_1 , відповідач Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, зацікавлена особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області,-
Представник заявника звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: відповідача Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області за рішенням Перевальського районного суду від 12 травня 2014 року по справі № 422/1773/14-а, (унікальний номер 2-а/422/28/2014) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області про визнання протиправним дій/бездіяльності/ суб'єкта владних повноважень та про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування пенсії та виплати недоотриманої суми, на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
В обґрунтування заяви зазначено, що 03.06.2015 року на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Перевальського районного суду Луганської області від 02.07.2014 № 422/1773/14-а про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області провести перерахунок та виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 березня 2014 року, тобто з дня звернення за перерахунком пенсії, виходячи з усіх складових заробітної плати отриманих виплат, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої їй щомісячної індексації заробітної плати за останні 24 календарі місяці роботи, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
03.06.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
На адресу Відділу надійшла заява ОСОБА_1 у якій вона повідомляє, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова, у зв'язку з чим, просить державного виконавця звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова.
Запитом до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова припинено на підставі рішення про реорганізацію.
Згідно відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління.
Ураховуючи викладене, з метою виконання виконавчого листа Перевальського районного суду Луганської області від 02.07.2014 № 422/1773/14-а, просить суд замінити сторону виконавчого провадження № 47775071, а саме Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м.Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов. код. ЄДРПОУ 14099344).
Заявник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області СМУ МЮ (м.Харків) в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, а прохальній частині заяви просив справу розглядати за відсутності представника.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Відповідач УПФУ в Перевальському районі Луганської області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заінтересована особа ГУ ПФУ в Харківській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Постановою Перевальського районного суду Луганської області від 12 травня 2014 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області про визнання протиправними дій/бездіяльності/ суб'єкта владних повноважень та про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманої суми.
Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області від 13 березня 2014 року № 9 щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням усіх складових її заробітної плати /отриманих виплат/, що повинні входити у розрахунок пенсій, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, та сум нарахованої індексації за останні 24 календарні місяці роботи, на які було нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області провести перерахунок та виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 березня 2014 року, тобто з дня звернення за перерахунком пенсії, виходячи з усіх складових заробітної плати /отриманих виплат/, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої їй щомісячної індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 17 грудня 2021 року було відновлено втрачене судове провадження по цій справі.
Відповідно до копії виконавчого листа Перевальського районного суду Луганської області від 12 травня 2014 року, суд ( вирішив, приговорив) Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області провести перерахунок та виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 березня 2014 року, тобто з дня звернення за перерахунком пенсії, виходячи з усіх складових заробітної плати /отриманих виплат/, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої їй щомісячної індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №47775071 від 03.06.2015, постановлено відкрити провадження з виконання виконавчого листа № 422/1773/14-а виданого 02.07.2014 Перевальським районним судом Луганської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області провести перерахунок та виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 березня 2014 року, тобто з дня звернення за перерахунком пенсії, виходячи з усіх складових заробітної плати /отриманих виплат/, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої їй щомісячної індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до копії довідки Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харків № 1287/Ф-3 від 04.01.2016 року про пенсійне забезпечення, ОСОБА_1 за матеріалами електронної пенсійної справи пенсію обчислено від середньомісячної заробітної плати. Стосовно питання виконання рішення Перевальського районного суду Луганської області по справі №422/1773/14а, повідомлено наступне: пенсія виплачується, як тимчасово переміщеній особі, у спрощеному порядку за матеріалами електронної пенсійної справи. В Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відсутні документи щодо складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, що унеможливлює проведення перерахунку пенсії.
Крім того, відповідачем у справі № 422/1773/14-а та боржником у виконавчому провадженні №47775071 є управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області. У зв'язку з викладеним управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова не має ні юридичних підстав, ні можливості виконати постанови Перевальського районного суду Луганської області від 12.05.2014 у справі № 422/1773/14-а.
Відповідно до копії відповіді Управління пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області № 240/02-1-21 від 16.06.2015 року, щодо виконання рішень ДВС, повідомлено наступне: управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі не має можливості в зв'язку з відсутністю електронної бази даних одержувачів пенсії програмного комплексу АСОПД/КОМТЕХ-W провести перерахунок та виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2014 року, тобто з дня звернення за перерахунком пенсії, згідно виконавчого листа № 422/1773/14-а виданого 02.07.2014 р. Перевальським районним судом Луганської області та повертає постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 47775071 від 03.06.2015 р. по примусовому виконання виконавчого листа № 422/1773/14-а.
Відповідно до копії відповіді Головного управління пенсійного Фонду України в Луганській області № 775/09 від 01.02.2016 року, повідомлено, що за наявними в головному управлінні даними ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харків.
Відповідно до копії відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області від 23.07.2021 року, ОСОБА_1 згідно з даними Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного Фонду України в Луганській області, як отримувач пенсії на обліку не перебуває та пенсійних виплат не отримує. Відповідно до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування перебуває на обліку та одержує пенсію в Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.
Згідно з копією відповіді Головного управління Пенсійного фонду України від 26.08.2021 року № 2000-0802-6/108560, головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова ( код 22682655) реорганізовано шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код 14099344), про що 02.08.2019 року внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань. Таким чином головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.
Згідно ст. 379 ч.1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ст. 15 ч.5 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно Розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» в Перевальському районі Луганської області органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Виходячи з вищевикладеного, суд доходить висновку про необхідність заміни боржника з Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Керуючись ч.5ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження»,ст. 379 КАС України, суд,-
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: позивач ОСОБА_1 , відповідач Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, зацікавлена особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні № 47775071 з виконання постанови Перевальського районного суду Луганської області від 12 травня 2014 року у справі № 422/1773/14-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області про визнання протиправними дій/бездіяльності/ суб'єкта владних повноважень та про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманої суми, а саме Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області на Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов. код. ЄДРПОУ 14099344).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд Луганської області.
СУДДЯ Л.О.ГРИБАНОВА