Справа №: 272/1108/21
Провадження № 3/272/8/22
03 лютого 2022 року
Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Карповець В.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1
за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
11 листопада 2021 року о 13 годині 00 хвилин в м. Андрушівка по вул. Івана Франка, 62, ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з перевезення вантажу транспортним засобом САЗ 3507, р.н. НОМЕР_2 , без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, чим порушив ч. 1 ЗУ "Про автомобільний транспорт".
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що господарську діяльність не здійснював. Його знайома замовила деревину та попросила її привезти. У подальшому її дочка, ОСОБА_2 , передала йому квитанцію на деревину та заправила машину газом. Жодних коштів за перевезення дров ОСОБА_1 не отримував. Просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Свідок, ОСОБА_3 , у судовому засіданні пояснила, що її мати придбала дрова та попросила ОСОБА_1 їх привезти. У подальшому ОСОБА_4 передала ОСОБА_1 товарно-транспорту накладну та заправила автомобіль. Жодних коштів за перевезення дров ОСОБА_1 не давали.
Захисник у судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Вказане клопотання обґрунтував тим, що у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 проводив господарську діяльність з перевезення вантажу без одержання ліцензії як суб'єкт господарювання на провадження певного виду господарської діяльності, а навпаки підтверджується, що він безоплатно перевозив вантаж знайомій особі.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення його захисника, свідка, дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, виходячи з наступного:
Частина перша ст. 164 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
У відповідності до ст.7 КУпАП, ст.62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку встановлених законом, особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ч. 2 ст.251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.
Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Отже, однією з основних ознак підприємництва є систематична (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Ці обставини долученими до матеріалів справи доказами не підтверджуються.
У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 проводив господарську діяльність з перевезення вантажу без одержання ліцензії як суб'єкт господарювання на провадження певного виду господарської діяльності, а саме відсутні докази на підтвердження того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в наслідок своїх дій досягла економічних і соціальних результатів та одержала прибуток.
Враховуючи вищевикладене суд закриває провадження у справі № 272/1108/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв'язку з відсутність у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 164 ч.1, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Зарити провадження у справі № 272/1108/21, провадження № 3/272/8/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв'язку з відсутність у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя:В. В. Карповець