ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
03.02.2022Справа № 910/751/22
Суддя Господарського суду міста Києва Селівон А.М., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до 1. Релігійної організації "Релігійна громада на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви с. Васловивці Заставнівського р-ну Чернівецької області" 59451, Чернівецька обл., Заставнівський р-н, село Васловівці, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, будинок 2
2. Державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації 58000, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, місто Чернівці, вул.Грушевського Михайла, будинок 1
3. Чернівецької обласної державної адміністрації 58000, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, місто Чернівці, вул.Грушевського Михайла, будинок 1
про визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів та статуту, зобов'язання державного реєстратора вчинити дії, визнання незакнним та скасування розпорядження
Гр. ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Релігійної організації "Релігійна громада на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви с. Васловивці Заставнівського р-ну Чернівецької області", Державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації та Чернівецької обласної державної адміністрації про:
- визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів членів Релігійної організації "Релігійна громада на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви с. Васловивці Заставнівського р-ну Чернівецької області", оформленого протоколом № 1/19 від 27.01.2019 року;
- визання недійсним та скасування Статуту Релігійної організації "Релігійна громада на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви с. Васловивці Заставнівського р-ну Чернівецької області" у новій редакції, затверджений рішенням загальних зборів членів Релігійної організації "Релігійна громада на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви с. Васловивці Заставнівського р-ну Чернівецької області", оформленим протоколом № 1/19 від 27.01.2019 року;
- зобов'язання державного реєстратора Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації привести відомості про Релігійну організацію "Релігійна громада на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви с. Васловивці Заставнівського р-ну Чернівецької області", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у відповідність до відомостей Статуту Релігійної організації Української Православної Свято - Успенської Церви села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області у попередній редакції;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 07.05.2019 року № 441-р "Про реєстрацію Статуту релігійної організації" в новій редакції з новою юридичною назвою релігійної організації.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення порядку скликання зборів членів релігійної громади на 27.01.2019 року, прийняття зборами рішень, які порушують ст. 14 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" та Статут релігійної організації, та прийняття у зборах участі особами, які не є членами вказаної Релігійної організації, наслідком чого є протиправна перереєстрація релігійної організації та реєстрація нової редакції Статуту.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
При цьому, вказані правові норми не ставлять обов'язок позивача направити відповідачу копії доданих до позовної заяви документів в залежність від того чи є у відповідача в наявності ці документи, а містять імперативну норму щодо обов'язковості надіслання сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" від 05.03.2009 року № 270 (далі - Постанова) розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Згідно з п.п. 59, 61 Постанови внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
З сукупного аналізу наведених вище норм вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
Як встановлено судом, позивачем в якості доказів направлення на адресу відповідачів 1- 3 копії позовної заяви б/н від 15.01.2022 року та доданих до неї документів надано копії фіскальних чеків від 15.01.2022 року та описи вкладення у цінні листи від 15.01.2022 року .
Зі змісту поданих описів вкладення вбачається, що позивачем було направлено на адреси місцезнаходження відповідачів додатки до позовної заяви в кількості 24 найменування, проте не було направлено копії самої позовної заяви.
Тобто доказів направлення копій позовної заяви б/н від 15.01.2022 року, як того вимагають положення ст. 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, на адресу відповідачів 1-3, позивачем суду не надано.
Суд звертає увагу, що одним із елементів поняття справедливого судового розгляду є принцип рівності сторін, який також включає принцип змагальності процесу, що полягає у наданні рівних процесуальних можливостей сторонам у захисті їхніх прав і законних інтересів.
За приписами ст. 7 ГПК України господарський суд зобов'язаний забезпечити процесуальну рівність сторін. При цьому суд повинен: не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою; однаково вимагати від сторін виконання їхніх процесуальних обов'язків; однаковим чином застосовувати до сторін заходи процесуальної відповідальності.
У п. 87 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" (Заява № 65518/01) від 06.09.2005 року викладено правову позицію, відповідно до якої принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (рішення у справі Ruiz-Mateos). Тобто, невід'ємним принципом права на змагальний судовий процес є надання кожній стороні в судовому провадженні можливості розглянути й оспорити будь-який доказ чи твердження, наведені з метою справити вплив на рішення суду.
Отже, виходячи зі змісту наявних у матеріалах позовної заяви описів вкладення у цінні листи та фіскальних чеків суд позбавлений можливості дійти висновку про надсилання на адресу відповідача копій позовної заяви б/н від 15.01.2022 року, що, в свою чергу, порушує визначені законом засади змагальності, рівності учасників процесу перед законом і судом, а також позбавляє відповідачів можливості своєчасно ознайомитись з відповідними позовними матеріалами, надати свої доводи і заперечення.
Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 174 ГПК України).
За наведених обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.
Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити ОСОБА_1 спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- подання до суду належних та допустимих доказів на підтвердження надсилання копії позовної заяви б/н від 15.01.2022 на адреси відповідачів;
Надати суду докази направлення копій вказаних доказів відповідачам.
4. Ухвала набрала законної сили з моменту підписання 03.02.2022 року та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М.Селівон