Ухвала
"13" січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/5548/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову від 01.09.2021 № ЗП4771/123/АВ/ТД-ФС про накладення штрафу.
Ухвалою від 24.09.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 13.10.2021 провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 13.12.2021 вирішено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, замінивши судове засідання підготочним засіданням; продовжений строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначити підготовче засідання на 13.01.2022 на 15:00 год.
12.01.2022 від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, у звязку із неможливістю забезпечення явки його представника до суду через перебування останньогов щорічній відпустці. До заяви ГУ Держпраці Запорізької області долучена довіреність від 19.05.2021 № 004 на представлення інтересів ОСОБА_1 в судових справах та судових процесах усіх судів загальної юрисдикції.
Однак, Держпраця не надала доказів того, що вказана особа не має можливості прибути до суду через перебування у щорічній відпустці.
Представник позивача в підготовче засідання, призначене на 13.01.2022, не з'явився про дату, час та місце проведення підготочого засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
При вирішенні питання щодо відкладення підготовчого засідання, суд враховує строки проведення стадії підготовки справи до судового розгляду, передбачені ст. 173 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи те, що справа в провадженні перебуває 90 днів, тобто строк проведення підготовчого провадження вже сплив, та відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання, суд відмовляє Держпраці взадоволенні клопотання про відкладенні засідання та вирішує питання про закриття підготовчого провадження в порядку письмового провадження.
Згідно із ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 180-183, 194 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-Ки" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 03.02.2022 о 14:00 год.
Зобов'язати Головне управління Держпраці у Запорізькій області у термін до 28.01.2022 надати суду всі належні та достовірні докази допущення до роботи 32 працівників у магазинах "33 квадратних метри" в м. Василіввка та м. Токмак, під час проведення інспекційного відвідування ТОВ "Мир Строй-Ки" 01.07.2021 (фотоматеріали, відеозаписи, пояснення осіб, які виконували функції продавців-консультантів, вантажників, прибиральниць, охоронців, тощо).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова