печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2279/22-к
18 січня 2022 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора: ОСОБА_3 ,
захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,
підозрюваної: ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене Першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року, -
Слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , за погодженням з Першим Заступником Генерального прокурора ОСОБА_8 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України.
Так, ОСОБА_5 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою отримання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, державним інтересам, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян,, державним інтересам, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду, яка у сто і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, державним інтересам, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
22.07.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 01.10.2021 року до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень підтверджується наступними доказами, а саме: ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.10.202 (справа № 757/44034/20-к) про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 03.12.2020 року; ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.09.2020 (справа № 757/38734/20-к) про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 28.10.2020 року; дорученням на проведення слідчих (розшукових) дій наданих ДКІБ СБ України № 31/3/3-45052-20 від 03.11.2020 року та № 31/3/3-45052-20 від 04.12.2020 року; протоколом огляду від 05.02.2021 року та від 19.03.2021 року; ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.03.2021 року (справа № 757/15409/21-к) про дозвіл на проведення обшуку за місцем розташування Головного управління Держгеокадастру; протоколом обшуку від 01.04.2021 року проведеного на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.03.2021 (справа № 757/15409/21-к) за місцем розташування Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; протоколом огляду від 12.04.2021 року; дорученням щодо проведення слідчих (розшукових) дій наданих ДКІБ СБ України № 11/869/03-21вих від 27.04.2021 року; листом ДКІБ СБ України № 30/2/2-2236 від 12.05.2021 року з долученими до нього інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна; висновоком експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 24.06.2021 року №18789/21-41/19574-19603/21-41; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 07.07.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 07.07.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16.04.2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 21.07.2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 21.07.2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 21.07.2021 року; протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 21.07.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 08.09.2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 03.09.2021 року; належним чином завіреною копією Розподілу обов'язків між начальником, першим заступником та заступником начальника Головного управління Держземагенства у Чернігівській області; належним чином завіреною копією Розподілу обов'язків між начальником, першим заступником та заступником начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; належним чином завіреною копією положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, затвердженої наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 308 від 17.11.2016 року; належним чином завіреною копію наказів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №17-то 12.01.2017 року та № 828-то від 13.12.2017 року, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 1024к від 12.12.2017 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.10.2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців, тобто до 22.01.2022 року.
Разом з тим, закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у строк до 22.01.2022 року, неможливо, оскільки необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, а саме: витребувати у адміністратора системи електронного документообігу «Докпроф-3» відомості щодо роботи системи у Головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області та можливості здійснювати фільтрацію у ній відомостей щодо заявників; допитати у якості свідків осіб, які отримали в оренду, або набули права власності за цивільно-правими договорами на окремі незаконно видані земельні ділянки; провести огляд документів вилучених 21.12.2021 року у нотаріуса ОСОБА_18 на предмет реєстрації правочинів про переду у власність чи інше право користування ОСОБА_19 та ОСОБА_20 земельних ділянок; документи, що не мають значення для кримінального провадження повернути нотаріусу ОСОБА_18 ; допитати осіб, які були набули право власності на ці земельні ділянки щодо залучення їх до отримання цих земельних ділянок ОСОБА_19 та ОСОБА_20 ; з урахуванням положень п. 4 ч. 2 ст. 87 КПК України отримати показання у ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_18 ; встановити та допитати як свідків ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 з приводу перебування за місцем здійснення діяльності нотаріусом ОСОБА_18 проектів наказів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області «Про затвердження документації із землеустрою та їх надання земельної ділянки у власність, надати їх діям правову оцінку; допитати як свідка ОСОБА_27 з приводу вчинення нотаріальних дій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 7420680800:02:001:0472; 7423384400:04:001:0016; 7423384400:04:001:0024; 7420680800:02:001:0481 та 7423384400:04:001:0024 на підставі наказів підписаних ОСОБА_5 ; отримати висновок судової почеркознавчої експертизи призначеної 07.10.2021 року; виконати вимоги ст. 290 КПК України; звернутись до суду з обвинувальним актом.
Обставинами, які перешкоджали вчинити ці процесуальні дії раніше, значний обсяг вилучених під час проведення обшуків документів; тривалий період часу затрачений на установлення місць проживання осіб, які отримали в оренду, або набули права власності за цивільно-правими договорами на окремі незаконно видані земельні ділянки, а також тривалий період проведення судової почеркознавчої експертизи.
Відтак, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року до десяти місяців, тобто до 22.05.2022 року.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Захисник та підозрювана в судовому засіданні не заперечували щодо задоволення клопотання.
Вислухавши думку прокурора в обґрунтування клопотання, пояснення захисника та підозрюваної, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України.
В рамках вказаного кримінального провадження 22.07.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України.
Постановою Першого заступника Генерального прокурора від 16.09.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців, тобто до 22.10.2021 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.10.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року продовжено до 22.01.2022 року.
12.01.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 367 КК України.
Як визначено у ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Отже, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року закінчується 22.01.2022 року, проте, закінчити досудове розслідування у визначений термін не виявляється можливим, у зв'язку із необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.
Згідно із ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Так, під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно: витребувати у адміністратора системи електронного документообігу «Докпроф-3» відомості щодо роботи системи у Головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області та можливості здійснювати фільтрацію у ній відомостей щодо заявників; допитати у якості свідків осіб, які отримали в оренду, або набули права власності за цивільно-правими договорами на окремі незаконно видані земельні ділянки; провести огляд документів вилучених 21.12.2021 року у нотаріуса ОСОБА_18 на предмет реєстрації правочинів про переду у власність чи інше право користування ОСОБА_19 та ОСОБА_20 земельних ділянок; документи, що не мають значення для кримінального провадження повернути нотаріусу ОСОБА_18 ; допитати осіб, які були набули право власності на ці земельні ділянки щодо залучення їх до отримання цих земельних ділянок ОСОБА_19 та ОСОБА_20 ; з урахуванням положень п. 4 ч. 2 ст. 87 КПК України отримати показання у ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_18 ; встановити та допитати як свідків ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 з приводу перебування за місцем здійснення діяльності нотаріусом ОСОБА_18 проектів наказів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області «Про затвердження документації із землеустрою та їх надання земельної ділянки у власність, надати їх діям правову оцінку; допитати як свідка ОСОБА_27 з приводу вчинення нотаріальних дій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 7420680800:02:001:0472; 7423384400:04:001:0016; 7423384400:04:001:0024; 7420680800:02:001:0481 та 7423384400:04:001:0024 на підставі наказів підписаних ОСОБА_5 ; отримати висновок судової почеркознавчої експертизи призначеної 07.10.2021 року; виконати вимоги ст. 290 КПК України; звернутись до суду з обвинувальним актом.
Слідчим доведено, що вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, раніше з об'єктивних причин, а саме, у зв'язку з значним обсягом вилучених під час проведення обшуків документів, тривалим періодом часу затраченим на установлення місць проживання осіб, які отримали в оренду, або набули права власності за цивільно-правими договорами на окремі незаконно видані земельні ділянки, а також тривалим період проведення судової почеркознавчої експертизи.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об'єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року до десяти місяців, тобто до 22.05.2022 року включно.
Питання щодо доведеності ОСОБА_28 у вчиненні інкримінованих останній кримінальних правопорушень та правильності кваліфікації її дій слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання Слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене Першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62021100020000444 від 15.11.2021 року до десяти місяців, тобто до 22.05.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 13 год. 45 хв. 21.01.2022 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1