Дата документу 02.02.2022 Справа № 554/7642/20
Провадження № 1-кс/554/1798/2022
про тимчасовий доступ до речей і документів
02 лютого 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020170000000384 від 21.07.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 361 КК України,-
Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.
Слідчим відділом Управління СБ України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12020170000000384 від 21.07.2020 року, за фактом вчинення групою осіб несанкціонованого втручання в роботу Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, в рамках кримінального провадження перевіряється інформація ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виявлення несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та в Єдині реєстри ІНФОРМАЦІЯ_2 , в результаті можливої передачі приватним нотаріусом ОСОБА_4 ідентифікаторів доступу до реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу та підробки змісту інформації в Державних та Єдиних реєстрах Міністерства юстиції України.
Так, відповідно до пунктів 2 та 4 Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.12.2015 №2586/5 Доступ до Реєстрів надається користувачу на безоплатній основі на підставі договору, укладеного відповідно до загальних засад цивільного законодавства (далі - Договору); Ідентифікатори доступу до реєстрів надаються користувачу після встановлення його особи за паспортом громадянина України та здійснення інших заходів, необхідних для його ідентифікації, навчання його роботі з відповідними реєстрами (крім випадку, коли користувачем є особа, яка вже мала доступ до відповідного реєстру) та за умови використання ним кваліфікованого електронного підпису, для створення якого використовуються виключно засоби кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, відповідають вимогам, визначеним Законом України «Про електронні довірчі послуги», та є сумісним з програмним забезпеченням Реєстрів.
Згідно з п. 26 ч. 1 ст. 1 та ч. 2 ст. 12 Закону України «Про електронні довірчі послуги» Компрометація особистого ключа - будь-яка подія, що призвела або може призвести до несанкціонованого доступу до особистого ключа; Користувачі електронних довірчих послуг зобов'язані: забезпечувати конфіденційність та неможливість доступу інших осіб до особистого ключа; невідкладно повідомляти надавача електронних довірчих послуг про підозру або факт компрометації особистого ключа; не використовувати особистий ключ у разі його компрометації, а також у разі скасування або блокування сертифіката відкритого ключа.
Відповідно до ст. 1, ст. 5 та ст. 7 Закону України «Про електронний цифровий підпис» Особистий ключ - параметр криптографічного алгоритму формування електронного цифрового підпису, доступний тільки підписувачу; Державні реєстратори прав на нерухоме майно, державні реєстратори юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріуси використовують лише захищені носії особистих ключів; Підписувач зобов'язаний зберігати особистий ключ у таємниці.
З метою отримання доступу та внесення змін до Реєстрів, адміністратором якого є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », нотаріусу під персональну відповідальність надається посилений сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпис (ЕЦП). При цьому, для входу до Реєстрів нотаріус використовує свої особисті ідентифікатори доступу: логін користувача, пароль користувача, електронний цифровий ключ (ЕЦП).
В рамках досудового розслідування зафіксовані входи за допомогою ідентифікаторів доступу нотаріуса ОСОБА_4 до Систем Міністерства юстиції України (Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), а саме: у період з 10.01.2018 року по 12.01.2018 року було здійснено 8 (вісім) державних реєстраційних дій.
За отриманою інформацією з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_4 інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що у період з 10.01.2018 до 14.01.2018 ОСОБА_4 перебувала за межами території України (дата та час виїзду з України - 10.01.2018 року о 07 год. 46 хв. через пункт ІНФОРМАЦІЯ_6 ; дата та час в'їзду в Україну 14.01.2018 року о 13 год. 53 хв. через пункт ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Вказані обставини унеможливлюють присутність нотаріуса ОСОБА_4 у зазначені проміжки часу на робочому місці та здійснення доступу з АРМ до Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України.
За версією слідства, отримані дані вказують на те, що у вищевказані періоди були здійснені несанкціоновані, тобто без спеціального дозволу, входи до Реєстрів Міністерства юстиції України із використанням особистих ідентифікаторів доступу нотаріуса ОСОБА_4 сторонніми особами, які не мали права доступу до інформації, що обробляється у Реєстрах.
Попередня правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч. 2 ст.361 КК України.
Під час проведення тимчасового доступу в Державному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", яке являється адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, вилучено інформацію про ІР-адреси, які використовувалися для внесення до Єдиних та Державних реєстрів, відомостей про вчинення реєстраційних та нотаріальних дій від імені приватного нотаріуса ОСОБА_4 .. Зокрема, під час доступу отримано інформацію, що вказані відомості вносилися з використанням ІР-адреси НОМЕР_1 .
За інформацією оперативного підрозділу ІР-адреса НОМЕР_1 належить до пулу ІР-адрес НОМЕР_2 -провайдера ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_1 ).
На даний час в ході досудового розслідування, з метою встановлення особи, яка протягом 2018 року від імені приватного нотаріуса ОСОБА_4 вносила відомості до Єдиних та Державних реєстрів, про начебто виконані приватним нотаріусом ОСОБА_4 нотаріальні та реєстраційні дій, виникла необхідність у отриманні відомостей від Інтренет-провайдера, який надавав відповідні послуги доступу до мережі Інтернет.
Таким чином, договори про надання телекомунікаційних послуг, відомості щодо наданих послуг доступу до мережі Інтернет (у т.ч. щодо їх тривалості, змісту та маршрутів передавання протягом 2018 року), договори щодо передачі мережевого обладнання, рахунки-фактури щодо оплати послуг, накладні, акти приймання-передачі обладнання, додаткові угоди, мають значення для кримінального провадження, оскільки за їх допомогою можливо ідентифікувати особу, причетні до вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що вказані документи зберігаються у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », іншим шляхом ніж проведенням тимчасового доступу до речей та документів неможливо отримати вказану інформацію, у слідства виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Встановлено, що Слідчим відділом Управління СБ України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12020170000000384 від 21.07.2020 року, за фактом вчинення групою осіб несанкціонованого втручання в роботу Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, в рамках кримінального провадження перевіряється інформація ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виявлення несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та в Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі приватним нотаріусом ОСОБА_5 , ідентифікаторів доступу до реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу та підробки змісту інформації в Державних та Єдиних реєстрах Міністерства юстиції України.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Водночас, слідчим відповідно до норм ч.7 ст.163 КПК України не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та відповідні мотиви і обґрунтування у клопотанні відсутні.
З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого відділу УСБУ в Полтавській області ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ), дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії, що знаходяться у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_1 ), а саме: договори про надання телекомунікаційних послуг, відомості щодо наданих послуг доступу до мережі Інтернет (у т.ч. щодо їх тривалості, змісту та маршрутів передавання протягом 2018 року), договори щодо передачі мережевого обладнання, рахунки-фактури щодо оплати послуг, накладні, акти приймання-передачі обладнання, додаткові угоди з абонентом, що використовував протягом 2018 року ІР-адресу НОМЕР_1 ; договори про надання телекомунікаційних послуг, відомості щодо наданих послуг доступу до мережі Інтернет (у т.ч. щодо їх тривалості, змісту та маршрутів передавання протягом 2018 року), договори щодо передачі мережевого обладнання, рахунки-фактури щодо оплати послуг, накладні, акти приймання-передачі обладнання, додаткові угоди з абонентом - ОСОБА_4 ; договори про надання телекомунікаційних послуг, відомості щодо наданих послуг доступу до мережі Інтернет (у т.ч. щодо їх тривалості, змісту та маршрутів передавання протягом 2018 року), договори щодо передачі мережевого обладнання, рахунки-фактури щодо оплати послуг, накладні, акти приймання-передачі обладнання, додаткові угоди з абонентом, що отримував послуги за адресою: АДРЕСА_2 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз'яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1