Справа № 473/347/22
Номер провадження 1-кс/473/135/2022
"04" лютого 2022 р. слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
25 січня 2022 року заявник ОСОБА_2 через поштовий зв'язок звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.
В обґрунтування вимог скарги заявник ОСОБА_2 зазначала, що 04.10.2021 року нею була подана до Сумського відділу поліції в м.Суми заява, в якій зазначались відомості про злісне ухилення ОСОБА_3 від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання неповнолітніх дітей (аліментів) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , матір'ю яких вона є, але вказаним відділом поліції ця заява була направлена 18.10.2021 року до Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області для вивчення та прийняття рішення по суті, а суб'єкт оскарження проявив бездіяльність не зареєструвавши заяву, розглянув її, надавши відповідь про відсутність підстав для реєстрації заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань через відсутність складу (ознак) кримінального правопорушення.
Посилаючись на те, що в порушення строку встановленого ст. 214 КПК України не були внесені відомості заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник ОСОБА_2 просила скаргу задовольнити, зобов'язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.10.2021 року.
Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Із змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 04.10.2021 року ОСОБА_2 звернулася до Сумського відділу поліції в м.Суми з заявою, в якій зазначались відомості про злісне ухилення ОСОБА_3 від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання неповнолітніх дітей (аліментів), матір'ю яких вона є, але вказаним відділом поліції ця заява була направлена 18.10.2021 року до Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області для вивчення та прийняття рішення по суті, а суб'єкт оскарження проявив бездіяльність не зареєструвавши заяву, розглянув її, надавши відповідь про відсутність підстав для реєстрації заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань через відсутність складу (ознак) кримінального правопорушення.
Ця заява була направлена 18.10.2021 року до Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області для вивчення та прийняття рішення по суті.
Втім, станом на момент звернення ОСОБА_2 зі скаргою до слідчого судді - 25.01.2022 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.
За змістом ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов'язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 05.10.2021 включно, а з 06.10.2021 починається бездіяльність.
Оскільки бездіяльність розпочалась з 06.10.2021, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження бездіяльності, з урахуванням положень ч. 7 ст. 115 КПК України, закінчився 16.10.2021.
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області подана до суду 25.01.2022 року, тобто з пропуском передбаченого законом строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, заявник не порушив перед слідчим суддею питання про поновлення йому пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що ч. 1 ст. 304 КПК України визначено право на подання скарги протягом десяти днів з моменту, зокрема, вчинення бездіяльності.
Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є диспозитивним, слідчий суддя за власною ініціативою не може вирішувати питання про його поновлення.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку - повертається особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1