Справа № 135/114/22
Провадження № 1-кс/135/32/22
іменем України
03.02.2022 м. Ладижин Вінницька область
Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
02.02.2022 Державна екологічна інспекція у Вінницькій області звернулась до Ладижинського міського суду Вінницької області зі скаргою, в якій просила зобов'язати посадових осіб ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 30.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення щодо порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме по факту забруднення нафтопродуктами водного об'єкта та ґрунтів прибережної захисної смуги.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою Державна екологічна інспекція у Вінницькій області посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 30.12.2021 звернулась з відповідною заявою до ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення щодо порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме по факту забруднення нафтопродуктами водного об'єкта та ґрунтів прибережної захисної смуги. 26 січня 2022 року отримала листа про те, що викладені у зверненні обставини, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв'язку із чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається. Вважає те, що по заяві не розпочато досудове розслідування, суперечить вимогам ст. 214 КПК України та порушує її права як заявника, адже невнесення відомостей в ЄРДР призвело до того, що слідчим органом не проведено повноцінного розслідування в рамках кримінального провадження, не притягнуто винних осіб за скоєння злочину до відповідальності, не встановлено розмір збитків завданих державі за порушення природоохоронного законодавства.
В судове засідання представник Державної екологічної інспекції у Вінницькій області не з'явився, подав до суду клопотання, в якому просив скаргу розглянути в його відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити скаргу.
Представник ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги у судове засідання не з'явився.
Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, 30.12.2021 Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області надіслано поштою до ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме по факту забруднення нафтопродуктами водного об'єкта та ґрунтів прибережної захисної смуги.
Вказана заява отримана ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області 04.01.2022.
Зі змісту даної заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається те, що до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшло звернення від громадянина про факт витоку невідомої технічної речовини, схожої на мазут в досить великих об'ємах у річку Південний Буг (Ладижинське водосховище). 10.12.2021 представниками Інспекції здійснено виїзд на місце вказане у зверненні та встановлено факт забруднення нафтопродуктами водного об'єкта та ґрунтів прибережної захисної смуги. Під час обстеження були відібрані проби з річки Південний Буг та проби ґрунту прибережної захисної смуги на території міського пляжу.
ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області своїм листом за № 198/209/0/-2022 від 17.01.2022 повідомило заявника про те, що викладені у зверненні обставини, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв'язку із чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається. Орган досудового розслідування мотивує свою відмову тим, що Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області не було надано підтверджуючих матеріалів, а саме: результатів відібраних проб з річки Південний Буг та проб ґрунту прибережної захисної смуги на території міського пляжу, відповідного протоколу складеного інспекторами Інспекції про факт забруднення, що унеможливлює внесення вказаного звернення до ЄРДР.
Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала відповідальну особу ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
При цьому норми ст. 214 КПК України не зобов'язують заявника при повідомленні про вчинення кримінального правопорушення надавати органу досудового розслідування докази на підтвердження вчинення кримінально протиправних дій.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після подання Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області заяви від 30 грудня 2022 року, яка була отримана 04 січня 2022 року представником ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 30.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення щодо порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме по факту забруднення нафтопродуктами водного об'єкта та ґрунтів прибережної захисної смуги, яка отримана 04.01.2022 представником ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя