14 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1387/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.,
за участю секретаря: Потєхіної І.В.
представника позивача: Павліченко О.І.
розглянувши в судовому засіданні заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернувся державний виконавець із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 340/1387/20 від 27.07.2021 року Кіровоградського окружного адміністративного суду про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії шляхом стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 нараховану доплату за період з 13.12.2019 по 30.04.2021 року, донараховано сума за цей період складає 76432,48 грн.
В судове засідання з'явився представник позивача.
Неявка інших учасників справи суду невідома.
Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає прийшов до наступних висновків.
Рішенням суду від 04 березня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково, та вирішено:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 935040161379 від 21.04.2020 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі заяви від 16.03.2020 та довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Постановою державного виконавця від 10.08.2021 №66442640 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №340/1387/20.
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області листом від 18.08.21 року повідомило державну виконавчу службу, що виплата коштів буду здійснення за наявності бюджетних призначень.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, під зміною способу або порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Водночас, резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 березня 2021 року є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, судом не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що таке судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.
Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні і додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Отже, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.
Подаючи до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача коштів, заявник фактично просить суд змінити та розширити резолютивну частину свого рішення, змінити рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки таке судове рішення є незмінним.
Відтак, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 15-денний строк з дня отримання її копії.
Повний текст ухвали складено 25 січня 2022 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула