про відкриття провадження в адміністративній справі
10 січня 2022 року м. Кропивницький справа № 340/10449/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, код ЄДРПОУ - 20632802)
провизнання протиправною бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо некоректності у проведенні перерахунку основного розміру моєї пенсії станом на 01.04.2019р., на підставі моєї Заяви до ГУ Пенсійного Фонду України у Кіровоградській області про перерахунок пенсії від 07 жовтня 2021 №ВЕБ-11001-Ф-С-21-087821 та оновленої довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.06.2021р. № 3201/1 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019р. наданих до ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №340/1417/21.
2. Визнати протиправними дії ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про перерахунок пенсії (електронний лист №8327-8461/111-03/8-1100/21 від 04.11.2021р., щодо до зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 90 % до 80 % грошового забезпечення та обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність).
3. Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити:
- оновлений перерахунок основного розміру пенсії за вислугу років станом на 01.04.2019 р. в розмірі 90% (дев'яносто відсотків) грошового забезпечення, з урахуванням усіх основних і додаткових видів грошового забезпечення визначеного згідно довідки про розмір грошового забезпечення №3201/1 від 18.06.2021 року станом на 05.03.2019 року, виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність);
- провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до виплати сумою пенсії за вислугу років з урахуванням раніше виплачених сум та з урахуванням усіх основних і додаткових видів грошового забезпечення визначеного згідно довідки про розмір грошового забезпечення №3201/1 від 18.06.2021 року станом на 05.03.2019 року, виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням індексації з 01.04.2019 року;
4. Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити провести виплату перерахованої з 01.01.2018 року пенсії, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 року по 04.09.2019 року, без обмеження граничного розміру пенсії (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням індексації та з урахуванням раніше виплачених сум;
5. Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок доплати до пенсії, згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України за № 713 від 14.07.2021р., в сумі 2000.00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, з урахуванням 90% (дев'яносто відсотків) грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення визначеного на підставі довідки про розмир грошового забезпечення №3201/1 від 18.06.2021 року, виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням раніше виплачених сум;
- виплатити різницю між фактично отриманою та належною до виплати сумою пенсії з урахуванням доплати до пенсії, згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України за № 713 від 14.07.2021р., в сумі 2000.00 гривень з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення визначеного на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3201/1 від 18.06.2021 року, виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) з 01.10.2021 р.;
- проводити проплати пенсії з 01.10. 2021 згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України за № 713 від 14.07.2021р., в сумі 2000.00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, з урахуванням 90% (дев'яносто відсотків) грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення визначеного на підставі довідки про розмир грошового забезпечення №3201/1 від 18.06.2021 року", виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням раніше виплачених сум.
6. Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у місячний строк з моменту набрання рішення законній сили виплатити мені, всю суму недотриманої з 01.04.2019 року пенсії з урахуванням індексації, однією сумою.
7. Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у місячний строк з моменту набрання рішення законної сили надати мені:
- детальний помісячний розрахунок проведеного перерахунку з 01.01.2018 року пенсії, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 року по 04.09.2019 року з урахуванням індексації та з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, встановлених законодавством.
8. Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у місячний строк з моменту набрання рішення законної сили надати мені:
- детальний помісячний розрахунок проведеного перерахунку основного розміру пенсії за вислугу років з 01.04.2019 р. в розмірі 90% (дев'яносто відсотків) грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3201/1 від 18.06.2021 року, виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням 2000.00 грн. згідно норм Постанови Кабінету Міністрів України за №713 від 14.07.2021р. з 01.10.2021 року та з урахуванням індексації.
9. Стягнути з ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на мою користь в рахунок відшкодування моральної шкоди - 25000.00 грн.
10. Встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати в установлений судом термін згідно норм Законів та з моменту набрання рішенням суду законної сили - терміном в 1 (один) місяць на мою адресу, звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 21.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення виявлених судом недоліків.
30.01.2022 року до суду надійшла заява з виправленими недоліками.
Враховуючи перебування головуючого судді Жука Р.В. у відпустці, розгляд питання про відкриття провадження у справі було відкладено.
Ухвалою суду від 10.01.2022 року відмовлено у відкриття в частині позовних вимог щодо зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити оновлений перерахунок, перерахованої пенсії з 01.01.2018 року, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 року по 04.09.2019 року.
Судом встановлено, що в іншій частині позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Зазначена категорія справ, у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до положень ст.ст.260, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи буде здійснюватись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч.3 ст.263 КАС України, у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Керуючись ст.ст.3, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2.Справу буде розглядати суддя Жук Р.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
3.Зобов'язати позивача у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду докази на підтвердження звернення до відповідача щодо надання ним детальних помісячних розрахунків щодо проведеного перерахунку пенсії та докази відмови у наданні таких відомостей.
4Зобов'язати відповідача у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства та наданням відповідних доказів щодо обставин викладених у позовній заяві, а також, належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача та всі матеріали що були, або мали бути взяті до уваги при обмежені пенсії позивача.
5.Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
6.Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
7.Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
8.Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.
9.Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
10.Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук