про залишення позовної заяви без руху
03.02.2022
м. Одеса
Справа № 522/2129/22
Провадження № 2-а/522/128/22
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Ярема Х.С. розглянула матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Одеській області, ДОП СП ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Непомнящого Павла Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі.
27.01.2022 до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Одеській області, ДОП СП ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Непомнящого П.В. Позивач просить:
- поновити строк звернення до суду;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 07.12.2021 у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183 КУпАП,
- провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору, посилаючись на ст. 288 КУпАП.
Проте Верховний Суд (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №543/775/17) виробив усталену правову позицію щодо сплати судового збору за подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення (сплачується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Таким чином, позивач не звільнений від сплати судового збору. Судовий збір за подання даного позову становить 496,20 грн.
Крім того, відповідно до ст. 128 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивач оскаржує постанову від 07.12.2021, строк оскарження якої становить десять днів з дня ухвалення відповідної постанови (ст. 286 КАС України). Позивач просить поновити йому строк звернення до суду, оскільки копію постанови отримав лише 17.01.2022. Однак доказів про її отримання не надано. У зв'язку з цим, позивачу слід надати підтвердження отримання постанови. Такі докази до позову не додано.
Також суд звертає увагу позивача на те, що інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст.222 КУпАП покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративне правопорушення. Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення", "розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у ст.222 - 244-20 КУпАП" вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення. У зв'язку з цим, позивачу слід уточнити особу відповідача - ОСОБА_2 , оскільки інспектор може бути третьою особою, а не відповідачем у справі. Проте право визначати відповідачів у справі належить виключно позивачеві.
Отже, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 241,248,295 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Реквізити суду для оплати судового збору :
Отримувач коштівУК у м.Одесі/Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA268999980313111206000015758
Код класифікації доходів бюджету22030101
Роз'яснити позивачу, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає її вимоги, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Х.С. Ярема