Справа № 3/714/80/22
ЄУН:714/84/22
"03" лютого 2022 р. м.Герца
Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Костишин Н.Я., розглянувши за участю прокурора Мороз Т.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дільничного інспектора прикордонної служби 1-ї категорії відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» відділу прикордонної служби «Герца» 31 прикордонного загону, старшого сержанта, за ч.2 ст.172-18 КУпАП, -
Дільничний інспектор прикордонної служби ОСОБА_1 , на порушення вимог підпунктів 7, 11 пункту 2, підпункту 9 пункту 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, в умовах особливого періоду, належним чином не організував несення служби в складі прикордонного наряду «Прикордонний патруль» на напрямку 865-875 прикордонних знаків в період з 10.00 год. по 16.00 год. 12 січня 2022 року - о 14.00 год. 12 січня 2022 року самовільно залишив місце несення служби та знаходився в розташуванні підрозділу, охорону визначеної ділянки державного кордону не здійснював.
Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою визнав. Суду показав, що 12 січня 2022 року організував несення служби в прикордонному наряді в межах 865-875 прикордонних знаків в період з 10.00 год. по 16.00 год. згідно графіку несення служби дільничних інспекторів прикордонної служби на тиждень. Про те, що в графік роботи від 06 січня 2022 року було помилково внесено службу в прикордонному наряді 12 січня 2022 року з 10.00 по 16.00 год. доповіді в період з 6 по 12 січня 2022 року керівництву не здійснив через неуважність. По прибуттю в розташування підрозділу, керівництво запитало його чому він прибув в 14.00 год., а не в 16.00 год., як зазначено в графіку роботи, на що він відповів, що в графіку внесено помилковий час несення служби, яка мала бути до 14.00 год., разом з тим доповіді про таку помилку керівництву не здійснив. Просив врахувати, що за час несення служби таке порушення допустив вперше.
Заслухавши думку прокурора Мороз Т.І., який просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши письмові докази, встановлено наступне.
Згідно з диспозицією ч.1 ст.172-18 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.
Частиною 2 ст.172-18 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до п.7 ч.2 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року N1261 (надалі Інструкція) під час несення служби прикордонні наряди зобов'язанні, зокрема, нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону.
Згідно п.11 ч.2 розділу ІІ Інструкції, прикордонним нарядам окрім іншого забороняється учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.
У абзаці 11 ст.1 Закону України «Про оборону України» визначено, що особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Особливий період в Україні діє від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію». Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав. Таким чином, на час скоєння адміністративного правопорушення, яке розглядається судом, діяв особливий період.
Згідно з графіком роботи дільничних інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» відділу прикордонної служби «Герца», ОСОБА_1 мав нести службу з охорони державного кордону в межах 865-875 прикордонних знаків 12 січня 2022 року в період з 10.00 год. по 16.00 год.
Оцінюючи зібрані по справі докази, доходжу висновку, що дільничний інспектор прикордонної служби ОСОБА_1 під час виконання обов'язків у прикордонному наряді «Прикордонний патруль», недбало ставлячись до виконання покладених на нього службових обов'язків, в порушення Інструкції, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.
За положеннями ст.24 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.
Статтею 23 КпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
На підставі викладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а мае те, що ОСОБА_1 правопорушення вчинив вперше, вину у вчиненому визнав, обставин що обтяжують його відповідальність не встановлено, то суд приходить до висновку, що вчинене останнім правопорушення є малозначним та вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням, тобто застосувати щодо нього статтю 22 КУпАП .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП закрити у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення та оголосити йому усне зауваження.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя