СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/408/22
пр. № 3/759/732/22
02 лютого 2022 року суддя Святошинського районного суду міста Києва Жмудь Вікторія Олексіївна, за участю захисника Кашки В.В., розглянувши матеріали, які надійшли зі Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Купище Коростенського р-ну Житомирської обл., українця, громадянина України, номер картки - платника податків НОМЕР_1 , який здобув середню спеціальну освіту, навчається на денній формі навчання у Київському національному університеті будівництва і архітектури, 4 курс, неодружений, офіційно не працевлаштований, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 569961 від 05.01.2022, ОСОБА_1 05.01.2022 об 11 год. 10 хв., перебуваючи за адресою: м. Київ, вул. Ф.Пушиної, 25/26, в магазині «Кальянів та Аксесуарів», здійснював реалізацію табачної продукції без будь-яких підтверджуючих документів, чим порушив правила ведення господарської діяльності. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що він неофіційно працює комірником у магазині «Кальянів та аксесуарів», ніколи не продавав товар відвідувачам і не є суб'єктом господарської діяльності. Просив закрити стосовно нього справу про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 569961 від 05.01.2022 складений відносно ОСОБА_1 ; письмові пояснення ОСОБА_1 від 05.01.2022; письмові пояснення ОСОБА_1 від 05.01.2022; протокол огляду та вилучення від 05.01.2021, відповідно до якого у присутності понятих, вилучено товар, а саме: «Хело» електронна сигарета - 20 шт.; електронна сигарета «Твінс» - 20 шт.; «БрускГо» електронна сигарета - 20 шт.; електронна сигарета «Сербет» - 10 шт.; електронна сигарета «Ельдо Бар» 800 тяг - 20 шт.; електронна сигарета «Ельдо Бар» 1500 тяг - 27 шт.; протокол огляду та вилучення від 05.01.2021, відповідно до якого у присутності понятих, вилучено товар, а саме: табак для кальяна «LIЯRA» - 478 шт.; табак для кальяна «Балу» - 232 шт.; табак для кальяна «Аладін» - 320 шт.; табак для кальяна «Бута» 76 шт.; табак 1 кг банка - 2 шт.; табак «Мілано» - 10 шт.; табак «Сєверний» 100 грам - 32 шт.; табак «Сєверний 40 грам - 26 шт.; табак «Дейли Хука» - 5 пакетів (пачок); табак «Дадот» - 15 шт.; табак «Дарк Сайд» - 7 шт.; табак «420» 0,25 грам - 15 шт.; табак «Другой» 100 грам - 6 шт.; табак «Другой 25 грам - 15 шт.; табак «Нуал» - 13 шт.; табак «Хоней Баджир» 40 грам - 24 шт.; табак «Смок Голу» 40 грам - 8 шт.; табак «Смок Голу» 100 грам - 8 шт.; довідку ст. ДОП Святошинського УП ГУНП в м. Києві Безушко І., про те, що при перевірці база даних ІПНП «Армор», ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП не притягувався; клопотання адвоката Кашки В.В. про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 з додатками, суддя дійшла таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП полягає у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно з положеннями ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документом дозвільного характеру є дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Разом з тим, з матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він неофіційно працює комірником у магазині «Кальяни та аксесуари». При цьому, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Враховуючи вищевикладене, провівши аналіз досліджених та ретельно перевірених у судовому засіданні доказів в їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
З огляду на вищенаведене, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, а саме у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Також, враховуючи положення ст. 265 КУпАП, суддя вважає за необхідне вилучений відповідно до протоколів огляду та вилучення від 05.01.2022 товар, а саме: «Хело» електронна сигарета - 20 шт.; електронна сигарета «Твінс» - 20 шт.; «БрускГо» електронна сигарета - 20 шт.; електронна сигарета «Сербет» - 10 шт.; електронна сигарета «Ельдо Бар» 800 тяг - 20 шт.; електронна сигарета «Ельдо Бар» 1500 тяг - 27 шт.; табак для кальяна «LIЯRA» - 478 шт.; табак для кальяна «Балу» - 232 шт.; табак для кальяна «Аладін» - 320 шт.; табак для кальяна «Бута» 76 шт.; табак 1 кг банка - 2 шт.; табак «Мілано» - 10 шт.; табак «Сєверний» 100 грам - 32 шт.; табак «Сєверний 40 грам - 26 шт.; табак «Дейли Хука» - 5 пакетів (пачок); табак «Дадот» - 15 шт.; табак «Дарк Сайд» - 7 шт.; табак «420» 0,25 грам - 15 шт.; табак «Другой» 100 грам - 6 шт.; табак «Другой 25 грам - 15 шт.; табак «Нуал» - 13 шт.; табак «Хоней Баджир» 40 грам - 24 шт.; табак «Смок Голу» 40 грам - 8 шт.; табак «Смок Голу» 100 грам - 8 шт. повернути належному володільцю.
Керуючись ч. 1 ст. 9, п. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 164, ст. 245, 251, 252, 265, 280, 283-285, 294 КУпАП, ч. 2 ст. 55 ГК України, ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», суддя,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Товар, вилучений відповідно до протоколів огляду та вилучення від 05.01.2022, а саме: «Хело» електронна сигарета - 20 шт.; електронна сигарета «Твінс» - 20 шт.; «БрускГо» електронна сигарета - 20 шт.; електронна сигарета «Сербет» - 10 шт.; електронна сигарета «Ельдо Бар» 800 тяг - 20 шт.; електронна сигарета «Ельдо Бар» 1500 тяг - 27 шт.; табак для кальяна «LIЯRA» - 478 шт.; табак для кальяна «Балу» - 232 шт.; табак для кальяна «Аладін» - 320 шт.; табак для кальяна «Бута» 76 шт.; табак 1 кг банка - 2 шт.; табак «Мілано» - 10 шт.; табак «Сєверний» 100 грам - 32 шт.; табак «Сєверний 40 грам - 26 шт.; табак «Дейли Хука» - 5 пакетів (пачок); табак «Дадот» - 15 шт.; табак «Дарк Сайд» - 7 шт.; табак «420» 0,25 грам - 15 шт.; табак «Другой» 100 грам - 6 шт.; табак «Другой 25 грам - 15 шт.; табак «Нуал» - 13 шт.; табак «Хоней Баджир» 40 грам - 24 шт.; табак «Смок Голу» 40 грам - 8 шт.; табак «Смок Голу» 100 грам - 8 шт., повернути належному володільцю.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Святошинського
районного суду міста Києва В.О. Жмудь