01 лютого 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/417/22
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Миронюка С.О., розглянувши матеріали
за позовом Приватного підприємства «Алекс Промбуд»
до відповідача Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради
про визнання визнання протиправним та скасувати рішення, оформлене Протоколом від 08.12.2021 року, визнання недійсним та скасування результатів закупівлі робіт, та визнання недійсним Договір підряду № 369 від 15.12.2021 року
представники сторін не викликались
Приватне підприємство «Алекс Промбуд» звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради з позовними вимогами:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене Протоколом щодо прийняття уповноваженою особою з питань публічних закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44327100) від 08.12.2021 року, яким пропозицію Приватного підприємства «Алекс Промбуд» (код ЄДРПОУ 39737643), по спрощеній процедурі, згідно з предметом закупівлі «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду вздовж будинку на вул. Комарова, 31-Д в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)», замовником було відхилено.
2. Визнати недійсними та скасувати результати закупівлі робіт, ідентифікатор закупівлі - UA-2021-11-19-008600-а, «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду вздовж будинку на вул. Комарова, 31-Д в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)».
3 Визнати недійсним Договір підряду № 369 від 15.12.2021 року укладений між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та Фізичною особою-підприємцем Рахмістрюк Миколою Миколайовичем .
Витягом з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 28.01.2022 року позовну заяву передано судді Миронюку С.О.
Як визначено статтею 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності і диспозитивності. Це означає, зокрема, що обов'язок доказування тих чи інших обставин лежить на стороні, а суд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, не зобов'язаний збирати докази. (ч. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України)
Сприяння своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, подання всіх наявних доказів в порядку та строки, встановлені законом, віднесено статтею 42 Господарського процесуального кодексу України до обов'язку учасників справи.
В той же час, згідно ч. 2 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, і відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням тих чи інших процесуальних дій.
Розглянувши позовну заяву з доданими до неї документами, господарський суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік відомостей, які має містити позовна заява, зокрема, зміст позовних вимог; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову тощо.
Згідно з частинами 2, 4, 5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення та посади особи, яка засвідчує. Копії письмових доказів (кожної сторінки), які подаються до суду, необхідно оформляти відповідно до вимог пункту 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.
Однак, як вбачається з доданих до позовної заяви документів, вони не завірені у відповідності до порядку, передбаченого ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.
Згідно з п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Натомість, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" у 2022 році прожитковий мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня встановлений у розмірі 2481,00 грн.
У позові заявлено три вимог немайнового характеру та додано Платіжне доручення № 757 від 27.01.2022 р. про сплату судового збору у розмірі 2189,00 грн.
Розмір судового збору за розгляд позовних заяв в господарському суді немайнового характеру з 01.01.2022 року становить 2481,00 грн.
Таким чином, сума недоплаченого судового збору за майновий спір складає 5 254,00 грн, а відтак позовна заява подана з порушенням п. 2 ч. 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України.
З огляду на вищевикладене, позовна заява Приватного підприємства «Алекс Промбуд» не може бути призначена до розгляду та підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків, який відповідно до частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд звертає увагу позивача, що якщо усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду за правилами загального позовного провадження (ч.3 ст. 174, ч. 3 ст. 12 ГПК України).
У випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України).
На підставі викладеного, керуючись статтями 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву Приватного підприємства «Алекс Промбуд» до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про визнання визнання протиправним та скасувати рішення, оформлене Протоколом від 08.12.2021 року, визнання недійсним та скасування результатів закупівлі робіт, та визнання недійсним Договір підряду № 369 від 15.12.2021 року - залишити без руху.
2. Позивачу у строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали усунути названі в цій ухвалі недоліки, а саме, подати до Господарського суду Чернівецької області:
- засвідчені у відповідності до порядку, передбаченого ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року додатки до позовної заяви, або засвідчити додатки позовної заяви, що містяться в суді;
- докази доплати судового збору в сумі 5 254,00 грн.
3. Роз'яснити Приватному підприємству «Алекс Промбуд», що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно з п.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Ухвала набрала законної сили "01" лютого 2022 року та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Миронюк