18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
01 лютого 2022 року м. Черкаси справа № 925/1650/21
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Фізичної особи - підприємця Ільченка Олександра Олександровича
до Комунального закладу «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради
про стягнення 223 445,73 грн,
без повідомлення (виклику) сторін,
Фізична особа - підприємець Ільченко Олександр Олександрович ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Комунального закладу «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради (вул. Святотроїцька, 24, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 02221934) про стягнення заборгованості за договором № 20/10-2020 на виконання проектних робіт від 27.10.2020 в сумі 223 445,73 грн та понесених судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 27.10.2020 між Комунальним закладом «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради (Замовник) та Фізичною особою - підприємцем Ільченком Олександром Олександровичем (Виконавець) був укладений договір на виконання проектних робіт № 20/10-2020 (далі - Договір). Позивач у повному обсязі виконав усі зобов'язання за договором, відповідач за виконанні роботи не сплатив.
Ухвалою від 06.12.2021 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до ч. 13 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (також по тексту - ГПК України) розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до частини 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини 4 статті 120 цього Кодексу.
Відповідно до частини 11 статті 242 Господарського процесуального кодексу України у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана на адреси сторін та вручена уповноваженому представнику відповідача 09.12.2021, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Поштове відправлення з ухвалою господарського суду направлене позивачу за адресою, що вказана у позовній заяві, повернуте до суду із позначкою установи поштового зв'язку АТ «Укрпошта» - «за закінченням терміну зберігання».
Беручи до уваги, що ухвалу було надіслано за належною адресою, повідомленою позивачем та повернуто підприємством зв'язку, суд дійшов висновку про те, що позивач був належним чином повідомлений про розгляд даної справи судом.
Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідач не скористався наданими йому процесуальними правами, відзив на позов не надав.
Оскільки наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення, відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено такі обставини.
27 жовтня 2020 року між Комунальним закладом «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради (Замовник) та Фізичною особою - підприємцем Ільченком Олександром Олександровичем (Виконавець) був укладений договір на виконання проектних робіт № 20/10-2020, згідно з яким (зокрема):
п. 1.1. Виконавець зобов'язується виконати «Виготовлення проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту фасаду будівлі Комунального закладу «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради» (надалі - Роботи) в повному обсязі та належної якості та здати виконані роботи Замовнику.
Замовник зобов'язується прийняти виконані роботи та оплатити їх вартість Виконавцю на умовах цього Договору.
Замовник делегує, а Виконавець приймає на себе повноваження на замовлення, оплату, надання документів та отримання експертизи проектно-кошторисної документації (в редакції додаткової угоди № 1 від 04.01.2021).
п. 1.5. Джерело фінансування - місцевий бюджет.
п. 2.1. Ціна цього Договору відповідно до пропозиції за результатами торгів становить - 223 445,73 грн, без ПДВ.
п. 2.2. Вартість робіт за цим Договором визначається відповідно до положень ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст Проектної Документації на Будівництво, ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та інших нормативних документів.
п. 2.3. Після завершення Робіт у повному обсязі та передачі готової Документації Замовнику, яка повинна повністю відповідати вимогам, що ставляться до такого виду робіт відповідно до чинного законодавства України та підписання Сторонами Акту здачі-приймання виконаних робіт, Замовник здійснює розрахунок з Виконавцем по Договору в повному обсязі, при наявності коштів на реєстраційному рахунку Замовника.
п. 2.4. Бюджетне зобов'язання за цим договором виникає у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань.
п. 2.5. Розрахунок за виконані роботи здійснюються у порядку передбаченому бюджетним законодавством України. Роботи підлягають оплаті в розмірі 100 % з моменту підписання Акту здачі-приймання виконаних робіт в термін 30 (тридцять) календарних днів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за виконані роботи здійснюється після отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок.
п. 3.3. Датою завершення Робіт Виконавцем вважається дата передачі Замовнику готової Документації згідно з накладною та Актом здачі-приймання виконаних робіт.
п. 4.2. Після закінчення виконання Робіт Виконавець передає Замовнику Документацію за накладною та Акт здачі-приймання виконаних робіт.
п. 4.3. Проектна документація вважається прийнятою та Роботи виконаними в повному обсязі лише після підписання Сторонами Акта здачі - приймання виконаних робіт.
п. 5.1.1. Виконавець взяв на себе зобов'язання виконати Роботи, які визначені у Договорі та Додатках до нього у повному обсязі та належної якості і передати їх Замовнику в терміни, що обумовлені договором.
п. 5.2.1. Замовник відповідно до умов Договору бере на себе зобов'язання прийняти виконані Роботи згідно з умовами Договору шляхом підписання Акту здачі-приймання виконаних робіт.
п. 5.2.2. Забезпечити своєчасну оплату Робіт в строки і в розмірі, що визначені умовами Договору.
Додатки до договору:
Додаток №1 - договірна ціна,
Додаток №2 - протокол погодження договірної ціни,
Додаток №3 - календарний графік виконання робіт.
10 червня 2021 року сторони підписали акт здачі-приймання виконаних проектних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду будівлі Комунального закладу «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради» про те, що виконані проектні роботи відповідають умовам договору, належним чином оформлені та прийнятті Замовником. Сторони претензій одна до одної не мають.
Вартість робіт відповідно до договору складає: 223 445,73 грн, без ПДВ.
Підлягає оплаті: 223 445,73 грн, без ПДВ.
Відповідно до накладної на прийом-передачу документації від 10.06.2021, позивач передав, а відповідач прийняв документацію відповідно до умов Договору.
У визначені домовленостями сторін строки відповідач розрахунок не провів, чим порушив права позивача, з чого і виник спір.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, керуючись своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позовні вимоги потрібно задовольнити повністю з таких підстав.
Предметом спору є вимога позивача про стягнення оплати за виконанні та прийнятті відповідачем проектні роботи.
Підставами позовних вимог позивач вказав на укладення між сторонами Договору № 20/10-2020 на виконання проектних робіт за бюджетні кошти.
Спірні правовідносини сторін виникли з укладеного між ними Договору, який за своєю правовою природою є договором підряду на виконання проектних робіт.
Відповідно до статті 174 Господарського кодексу України (також по тексту - ГК України) договір є підставою для виникнення господарських зобов'язань.
Згідно зі ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 ЦК України).
Стаття 627 Цивільного кодексу України (також по тексту - ЦК України) передбачає, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною 1 статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з статтею 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.
За відсутності інших підстав припинення зобов'язання, передбачених договором або законом, зобов'язання в тому числі й грошове, припиняється його виконанням, проведеним належним чином ( ст. 599 ЦК України).
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до ст. 887 ЦК України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх.
До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Статтею 888 ЦК України визначено вихідні дані для проведення проектних та пошукових робіт.
За договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт замовник зобов'язаний передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Завдання на проектування може бути підготовлене за дорученням замовника підрядником. У цьому разі завдання стає обов'язковим для сторін з моменту його затвердження замовником.
Підрядник зобов'язаний додержувати вимог, що містяться у завданні та інших вихідних даних для проектування та виконання пошукових робіт, і має право відступити від них лише за згодою замовника.
Пунктом 1 частини 1 статті 889 ЦК України встановлено, що замовник зобов'язаний, якщо інше не встановлено договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт сплатити підрядникові встановлену ціну після завершення усіх робіт чи сплатити її частинами після завершення окремих етапів робіт або в іншому порядку, встановленому договором або законом.
Відповідно до статті 202 ГК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Матеріалами справи (договором, додатками до договору, кошторисами, завданням на проектування, актом здачі-приймання, накладною) підтверджується, що позивачем на виконання вимог Договору виконані роботи на загальну суму 223 445,73 грн, відповідач, в порушення прийнятих на себе зобов'язань за Договором, не оплатив роботи.
Строк виконання зобов'язання у відповідача по оплаті виконаних послуг за Договором на час вирішення спору є таким, що настав.
При цьому суд зазначає, що згідно з нормами ЦК та ГК України відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення боржника від обов'язку виконати грошове зобов'язання по оплаті робіт чи послуг, які прийняті ним без зауважень.
Згідно з вимогами частини першої статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
Частиною першою статті 96 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.
Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України та стаття 617 Цивільного кодексу України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов'язання.
Відповідно до положень статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.
Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» та в рішенні від 30.11.2004 у справі «Бакалов проти України» зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Отже, відсутність надходжень бюджетних коштів не нівелює обов'язку з оплати робіт за відповідним правочином. Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом у постановах від 21.02.2018р. у справі № 923/1292/16, від 23.03.2018р. по справі №904/6252/17, від 28.01.2019р. по справі №917/611/18.
Неоплата відповідачем виконаних позивачем робіт призводить до порушення принципів справедливості та добросовісності у господарських зобов'язаннях.
Оцінивши фактичні обставини справи та приписи наведеного вище законодавства, суд дійшов висновку, що належними та допустимими доказами відповідно до норм ст. 74, 76-79, 86 ГПК України доведено, що сторони уклали договір на виконання проектних робіт, позивач на виконання умов договору виконав роботи, відповідач не здійснив повну оплату, отже позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 223 445,73 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 238 ГПК України у резолютивній частині рішення зазначаються відомості про розподіл судових витрат.
У позовній заяві наведено попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи: сплачений судовий збір - 3 351,70 грн, 10 000,00 грн пов'язані із оплатою послуг правничої допомоги, за підготовку позовної заяви і участь адвоката в судових засіданнях у справі.
Відповідно до ч. 8 ст. 129 ГПК України позивач зробив заяву, що докази оплати послуг правничої допомоги у зв'язку з розглядом справи, будуть подані у встановленому порядку.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України сплачена позивачем за подання позову сума судового збору підлягає відшкодуванню йому за рахунок відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального закладу «Обласна бібліотека для дітей» Черкаської обласної ради (вул. Святотроїцька, 24, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 02221934) на користь Фізичної особи - підприємця Ільченка Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 223 445,73 грн заборгованість за договором № 20/10-2020 на виконання проектних робіт від 27.10.2020 та 3 351,70 грн на відшкодування сплаченого судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Чевгуз