ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
09 липня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1236/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому засіданні справу
за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон,
до: Новотроїцького управління водного господарства, смт. Новотроїцьке Новотроїцького району Херсонської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", м. Херсон,
про стягнення 255846,55грн.
за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,
представників:
від позивача: уповн. особа Дімова Ж.О., трудовий договір від 18.11.2020, наказ про призначення № 787-к від 17.11.2020;
від відповідача: уповн. особа Гаврюк Ю.М., довіреність №19-11/36 від 18.01.2021,
від третьої особи: уповн.особа, адвокат Мацула Є.Г., довіреність №00004 від 04.01.2021; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЗР №21/1990 від 21.03.2019.
Позиція позивача
Правовими підставами позову Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (позивач) з спрямованими до Новотроїцького управління водного господарства (відповідач) вимогами про стягнення 255846,55грн, з них 254345,49грн основного боргу та 1501,06грн пені вказано ст.ст.526, 530, 610-612, 625, 629 Цивільного та ст.193 Господарського кодексів України, а в якості фактичних обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, зазначено про невиконанням відповідачем зобов'язань за укладеним між сторонами даної справи договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1505 від 27.12.2018 в частині оплати на умовах договору (у встановлені договором строки) вартості послуг позивача з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року, через що у позивача виникло, в силу закону та договору, право на нарахування відповідачеві пені за порушення грошових зобов'язань, а також на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості за послуги з пенею.
За додатковими поясненнями від 07.07.2021 (вх.№ 5533/21 від 08.07.2021), доводи яких обґрунтовано наведеними у поясненнях положеннями ст.ст.6, 11, 15, 16, 509-511, 520, 525, 526, 626, 627, 629 Цивільного та ст.ст.173-175, 179, 193, 275 Господарського кодексів України позивач, зокрема, вказав:
"1) Згідно до п.1.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами...
Як зазначалось у позовній заяві, між позивачем та відповідачем укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. За умовами договору позивач надає відповідачу послуги з розподілу, а відповідач сплачує за це на користь позивача певну суму коштів. Отже, між сторонами існують зобов'язальні правовідносини, у яких Позивач виступає кредитором, а Відповідач - боржником (стаття 510 ЦК України).
Через невиконання Боржником на користь Кредитора свого обов'язку Позивач звернувся до суду. В ході розгляду справи з'ясовано, що Боржник викопав зобов'язання за договором між позивачем та відповідачем на користь іншої (третьої) особи па підставі договору, укладеного між Боржником та третьою особою.
Однак, за статтею 520 ЦК України Боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора (виділено у поясненнях), якщо інше не передбачено законом...
Тобто, у зобов'язальних правовідносинах та виходячи зі змісту статті 237 ГІІК України вважаємо, що суд мас встановити:
- чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються (в даному випадку: чи укладено між сторонами договір;
- чи надані АТ “Херсонобленерго” послуги з розподілу за оспорюваний період;
- чи сплачено Відповідачем на користь АТ “Херсонобленерго” кошти за надані послуги з розподілу;
- чи належним чином (у відповідності до умов договору) виконано цей обов'язок)....
2) Щодо обліку електричної енергії по ТКО (точках комерційного обліку) Відповідача та взаємовідносини між АТ “Херсонобленерго” та ТОВ “XOЕK” відзначаємо.
Комерційний облік електричної енергії на ринку електричної енергії організовується АКО (адміністратором комерційного обліку) та здійснюється ППКО (постачальником послуг комерційного обліку) відповідно до вимог Закону, Кодексу Комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (далі - ККО), Правил роздрібного ринку та Правил ринку.
Адміністрування даних комерційного обліку відповідно до ККО належить до послуг комерційного обліку (п.п.2 п.2.1.4 глави II ККО).
Підключення електроустановок до електричних мереж, а також виробництво, передача, розподіл, відпуск та відбір (споживання) електричної енергії не допускається без організації приладового комерційного обліку електричної енергії та реєстрації відповідних ТКО в АКО, крім випадків, передбачених цим Кодексом (п.4.1.1 глави 4.1 розділу IV ККО).
Для цього АКО створює і постійно підтримує функціонування реєстру ТКО, що повинен містити блоки ідентифікації, параметризації та технічний блок.
Блок ідентифікації повинен містити: 1) дату і час, коли ТКО була зареєстрована, змінена або скасована; 2) унікальний ЕІС-код ТКО; 3) унікальний ЕІС-код області комерційного обліку, до якої належить ТКО; 4) тип точки; 5) ідентифікатор ВТКО; 6)ідентифікатор ППКО); 7) ЕІС-код та типи учасників ринку, які стосуються такої ТКО (оператор мережі, електропостачальник тощо).
ППКО (у ролі АТКО) забезпечують підтримку інформації щодо ТКО в реєстрі ТКО в актуальному стані шляхом надсилання відповідних електронних документів АКО згідно з встановленим порядком інформаційного обміну.
Внесення змін до реєстру ТКО, зокрема реєстрація ТКО, вилучення ТКО, а також будь-які інші зміни повинні виконуватись одразу після отримання IIIІКО (у ролі А'ГКО) відповідної інформації або звернення заінтересованого учасника ринку (п.4.2.6 глави 4.2 розділу IV ККО).
ППКО (у ролі АТКО) зобов'язані вносити інформацію до реєстру ТКО та вести належну документацію, у якій фіксуються підстави внесення всіх змін до реєстру ТКО.
Викладене вище означає, що АТ “Херсонобленерго” як ППКО та особа, що виконує функції АКО (п.п.12.4.4 глави 12.4 розділу XII ККО) здійснює адміністрування ТКО та пов'язаних із ними ЗКО Споживачів відповідно до ККО (п.п.2 п.2.1.4 глави 2.1, п.п.10 п.2.2.2 глави II розділу II ККО).
У ролі оператора зчитування даних з лічильників (скорочено - ОЗД) ППКО (АТ“Херсонобленерго”) повинен у межах регламентів, встановлених АКО, провести збір (або забезпечити прийом) результатів вимірювання та даних про стан з лічильників для всіх ТКО, за які він несе відповідальність, та передати їх ППКО (у ролі ОДКО) (п.п.8.1.1 глави 8.1 розділу VIII ККО).
Зчитування показів з лічильників, встановлених у споживачів, може здійснюватися споживачем, а також оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) відповідно до цього Кодексу та умов договору (п.8.6.1 глави 8.6 розділу VIII ККО).
Зчитування показів (збір даних) з лічильників у непобутових (Відповідач) та колективних побутових споживачів у разі відсутності можливості їх автоматизованого дистанційного зчитування провадиться споживачем щомісяця па перше число місяця, наступного за розрахунковим.
Зчитані та передані дані з лічильників протягом періоду, що починається за два календарні дні до кінця розрахункового місяця та закінчується па третій календарний день наступного розрахункового періоду (календарного місяця), вважаються даними на перше число календарного місяця (п. 8.6.3 глави 8.6 розділу VIII ККО).
ППКО (у ролі ОДКО) після отримання від ППКО (у ролі ОЗД) результатів вимірювання з лічильників мас провести обробку, перевірку, валідацію цих даних та, у разі потреби, їх заміну оціночними даними, а також забезпечити зберігання, архівацію, передачу валідованих даних АКО та іншим заінтересованим сторонам, зокрема електропостачальникам, відповідно до вимог цього Кодексу (п.п.9.9.2 глави 9.9 розділу IX КСР). Після проведення всіх перевірок і обчислень, зазначених у цьому Кодексі, АКО визначає значення сертифікованих даних комерційного обліку для кожної ТКО (п.п.9.13.1 розділу 9.13 глави IX КСР).
Агрегація даних комерційного обліку електричної енергії здійснюється для 1)кожного учасника ринку; 2) кожної балансуючої групи; 3) областей та площадок комерційного обліку; 4) інших об'єктів та суб'єктів, визначених у Правилах ринку (п.9.12.2 КСР). Агрегацію даних комерційного обліку виконують АКО на центральному рівні та ППКО (у ролі АДКО) на локальному рівні.
АКО мас передавати АР та учасникам ринку сертифіковані дані комерційного обліку в обсязі, необхідному та достатньому для проведення ними розрахунків та виставлення рахунків своїм контрагентам.
Учасники ринку та АР використовують для розрахунків та інших комерційних цілей виключно сертифіковані дані щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії, що отримані від АКО та зберігаються у нього для кожної ТКО (п.п.9.14.3 глави 9.14 розділу IX КСР).
Згідно п.9.1.2. ККО обсяг, формат та порядок обміну (передачі/отримання) даних комерційного обліку визначається регламентами та протоколами інформаційного обліку та згідно п. 9.14.2. регламент та терміни передачі даних від АКО до АР та учасників ринку розробляється АКО та публікуються на його офіційному вебсайті.
На виконання даного пункту АКО (НЕК "Укренерго") розмістило на офіційному вебсайті "Порядок підготовки та надання даних комерційного обліку постачальниками послуг комерційного обліку електричної енергії". Згідно п.4.2. даного Порядку ОСР визначають, в тому числі, скориговані погодинні агреговані дані по площадкам вимірювання групи "а" та "б" електропостачальників та згідно п.4.3. Порядку до 24:00 12 числа місяця, що слідує за розрахунковим, завантажує їх на платформу ММS.
Після проведення перевірки та процедури балансування, АКО згідно п.4.10 Порядку о 16:00 15 числа місяця, що слідує за розрахунковим, закриває можливість коригування даних на платформі ММS та повідомляє Адміністратора розрахунку (далі - АР) о готовності даних комерційного обліку для формування рахунків врегулювання, дані вважаються, сертифікованими та використовуються для розрахунків усіма учасниками ринку електричної енергії (п. 9.14.1. ККО).
Функції проведення реєстрації ТКО згідно п.п.2.2.2 ККО викопує АКО “НЕК “Укренерго” (відділ ідентифікації учасників ринку (LІО) та забезпечення звітності.
З метою формування даних комерційного обліку на основі розрахунків, згідно п.4.3.3 ККО НЕК “Укренерго” були створені віртуальні ТКО на межі АТ “Херсонобленерго” - ТОВ “ХОЕК” окрему для вільної ціни та універсальної послуги з розподілом по ТКО групи “а” та “б” (за наступним переліком), за найменуванням ТКО (ZV - типу):
- АТ “ХОЕ” - ТОВ “ХОЕК” ВЦ група “а”, ЕІС-код: 62ZV19109S63947Х;
- АТ “ХОЕ” - ТОВ “ХОЕК” ВЦ група “б”, ЕІС-код: 62ZV55448S543442;
- АТ “ХОЕ” - ТОВ “ХОЕК” УП група “а”, ЕІС-код: 62ZV98839S25447Х;
- АТ “ХОЕ” - ТОВ “ХОЕК” УП група “б”, ЕІС-код: 62ZV59927S12814V.
... вбачається, що ТОВ “ХОЕК” має дві віртуальні ТКО (ZV-типу) окремо на послугу “вільна ціна” та окремо на “універсальну послугу”, тобто обліковуються як окремі енергопостачальники.
Електропостачальник визначається Законом України “Про ринок електричної енергії” (далі - Закон) як суб'єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу (пункт 30 частини першої статті 1 Закону); оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності (пункт 56 частини першої статті 1 Закону); постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов'язання щодо наданім універсальної послуги (постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов'язання щодо падання універсальної послуги).
Постачальник універсальних послуг визначається рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного відповідно до Порядку проведення конкурсу з визначенням постачальника універсальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1055.
Тобто, електропостачальник та постачальник універсальної послуги суб'єкти господарювання, що виконують різні функції на ринку електричної енергії.
Постачальник універсальних послуг (ПУП) здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором (НКРЕКП). Постачальник універсальних послуг (далі - ПУП) розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (частина четверта статті 63 Закону). ПУП мас інший (розширений) перелік прав та обов'язків порівняно з електропостачальником, що не є ПУП (частини п'ята та сьома статті 63 Закону).
Оскільки відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (частина друга статті 275 ГК України, статті 66, 72 Закону, п.п.1.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії), а оновлення норм законодавства України у сфері електроенергетики спрямовано на впровадження конкурентних механізмів функціонування ринку електроенергії, вільний вибір контрагентів та забезпечення права споживача вільно обирати постачальника електричної енергії, учасникам ринку надано право вільно обирати контрагентів за двосторонніми договорами, укладати ці договори у довільній формі та на умовах, що визначаються за домовленістю сторін з урахуванням певних, зазначених у законі обмежень.
Так, частиною п'ятою статті 72 Закону споживачу надано право вільно обирати електропостачальників задля укладення договорів на постачання електричної енергії.
Частина друга статті 56 Закону передбачає, що договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Умови постачання електричної енергії, права та обов'язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. При цьому у самому договорі повинні бути визначені у т.ч. ціна електричної енергії та послуг, що надаються; перелік послуг, що надаються електропостачальником та інша інформація, зазначена у частині 7 статті 56 Закону.
Укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та Правил роздрібного ринку електричної енергії (п.1.2.15 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Електропостачальники зобов'язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та припинення договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.
Оскільки укладення договору про постачання електричної енергії можливо виключно шляхом укладення нового договору зі Споживачем, порядок їх укладення та розірвання мас відповідати нормам ПРРЕЕ.
Споживачу, як учаснику ринку електричної енергії, надано право на безоплатній основі змінювати електропостачальника на умовах, визначених Законом та правилами роздрібного ринку (частина друга статті 58 Закону), розділ 10 глави 10 ПРРЕЕ. При цьому зміна постачальника відбувається шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії.
Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ) прийнятими на реалізацію норм Закону деталізовано, що споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником (п.п.6.1.1 глави 6.1 розділу VI ПРРЕЕ).
Відповідно до ст.59 Закону України “Про ринок електричної енергії” зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку.
Процедура зміни електропостачальника, строки та порядок дій сторін виписаний у главі 6.1 розділу VI ПРРЕЕ. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов'язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника.
Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити енергопостачальника.
Інших процедур переходу Споживача з договору постачання "вільна ціна" на договір постачання електричної енергії "універсальна послуга" ані Закон, ані ПРРЕЕ не передбачають.
Щодо самої процедури зміни споживачем електропостачальника, то адміністратор комерційного обліку за 5 робочих днів до дати зміни має забезпечити повідомлення адміністратора розрахунків щодо необхідності зміни записів у реєстрі точок комерційного обліку електропостачальника щодо нового та попереднього електропостачальників у порядку, визначеному Правилами ринку.
Пунктом 6.1.21 ПРРЕЕ визначено, що постачальник послуг комерційного обліку мас передати адміністратору комерційного обліку фактичні дані комерційного обліку на момент зміни електропостачальника. Упродовж одного робочого дня після зміни електропостачальника адміністратор комерційного обліку надсилає отримані фактичні дані попередньому та новому електропостачальникам. Зазначені дані є підставою для коригуючих взаєморозрахунків між споживачем та попереднім електропостачальником та початковими даними для розрахунків споживача з новим електропостачальником.
Тобто, заміна постачальника (навіть якщо це одна особа, що виконує різні ролі на ринку електричної енергії та здійснює постачання електричної енергії за різними умовами) можливе лише після зміни записів в реєстрах на підставі знятих контрольних показів.
Як зазначено вище, для ТОВ "ХОЕК" НЕК "Укренерго" відкрило дві віртуальні ТКО (ZV-типу) окремо на послугу "вільна ціна" та окремо на "універсальну послугу".
Для зарахування коштів на рахунок АТ "Херсонобленерго" має ідентифікувати постачальника е/е за відповідною ТКО.
За п.4.2 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП 14.03.2018 року постачальник електричної енергії зобов'язаний повідомляти Оператора системи про технічні характеристики (умови) комерційних пропозицій постачальника.
У зв'язку з тим, що ТОВ "ХОЕК" повідомило АТ "Херсонобленерго" листом від 19 жовтня 2020 року, що надійшов до позивача 21 жовтня 2020 року позивач здійснив зняття даних з засобів комерційного обліку споживача, забезпечив внесення цих даних до системи та повідомив про них ТОВ "ХОЕК", припинивши з 23 жовтня 2020 року приймання оплати за послуги з розподілу напряму від відповідача.
Однак, послуги з розподілу надані відповідачу до моменту укладення відповідачем договору на постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг була надана безпосередньо відповідачу та спожита ним, а тому підлягає оплаті безпосередньо оператору системи розподілу (стаття 90 ЦК України вказує, що за договором про падання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається у процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором)".
Позиція відповідача
Представник відповідача в судових засіданнях стверджує про сплату спірного боргу з оплати послуг на користь позивача через ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" на умовах укладеного між відповідачем та ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" договору про закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги, на підтвердження чого відповідач за супровідним листом від 25.02.2021 надав до справи копії платіжних доручень від 12.11.2020 № 200 на суму 106567,87грн, № 201 на суму 333,37грн, №531 на суму 678,14грн, № 532 на суму 2017551,08грн та № 533 на суму 31637,00грн, та просить з цих підстав відмовити в задоволені позову. Відзиву на позовну заяву відповідач не надав.
Позиція третьої особи
Третя особа просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позову, стверджуючи про необґрунтованість позовних вимог, надавши наступні пояснення (вх.№ 2/1153/21 від 28.04.2021): "Між ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" та Новотроїцьким УВГ 19.10.2020 було укладено договір № 1/26-20 про закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги, дію якого, відповідно до ст.631 ЦКУ, було розповсюджено на правовідносини, що склались з 19.08.2020. Укладення договору здійснено шляхом застосування переговорної процедури.
Враховуючи роз'яснення Мінекономіки щодо можливості застосування ч.3 ст.631 ЦКУ до договорів закупівлі та беручи до уваги, що застосування ч.3 ст.631 ЦКУ при укладенні договору про закупівлю електроенергії через переговорну процедуру не обмежене нормами діючих ПРРЕЕ, застосування переговорної процедури є правомірним.
Відповідно до умов договору постачальник зобов'язується в 2020 році поставити споживачу товар, а споживач прийняти і оплатити товар на умовах договору. Розділом IV договору визначений порядок здійснення оплати. Так, згідно п.4.1 договору розрахунки проводяться шляхом оплати споживачем протягом 7 робочих днів після пред'явлення постачальником рахунку на сплату товару. Так, ТОВ “Херсонська обласна ЕК” виставило рахунки № 37498903 за серпень на суму 8556022,87грн, № 37498903 за вересень на суму 13077925,09грн, № 37498903 за жовтень на суму 2124797,09грн. Виконуючи свої зобов'язання, відповідно до умов договору, Новотроїцьке УВГ, сплатило дані рахунки в повному обсязі.
Відповідно до п.3.1. договору постачання електричної енергії здійснюється за цінами (тарифами), розрахованими відповідно до Постанов НКРЕКП, а саме згідно Порядку формування цін на універсальні послуги (надалі - Порядок), затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1177. Згідно п.2.2 Порядку до ціни на універсальні послуги включено тариф на послуги з розподілу електричної енергії на j-тому класі напруги, встановлений НКРЕКП.
19 жовтня 2020 року ТОВ “Херсонська обласна ЕК” звернулось до оператора системи розподілу АТ “Херсонобленерго” з листом №011612, яким повідомило щодо зміни комерційної пропозиції відповідачем з “вільної ціни” на “універсальну послугу” з 01.10.2020р.
До моменту укладання договору №1/26-20 Новотроїцьке УВГ споживало електричну енергію на умовах “Вільної ціни”.
Зміна постачальника може відбутися лише з дотриманням процедури визначеної розділом 6 ПРЕЕ. Однак, у випадку взаємовідносин з Новотроїцьким УВГ по суті відбулася лише зміна комерційної пропозиції в межа одного постачальника, як це визначено ПРРЕЕ. Адже, відповідно до п.4.11 розділу IV ПРРЕЕ вибір виду тарифу здійснюється споживачем під час вибору комерційної пропозиції та може бути змінений шляхом обрання іншої комерційної пропозиції поточного електропостачальника в установленому електропостачальником порядку.
Відповідно до положень п.2.1.5 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в частині розрахунків за послуги оператора системи діє, якщо згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією відповідного електропостачальника оплату послуг з розподілу електричної енергії забезпечує споживач.
На період дії договору про постачання електричної енергії споживачу за вільними цінами, укладеного між TOB "ХОЕК" та відповідачем, оплату послуги з розподілу на користь ОСР забезпечував споживач-відповідач.
Враховуючи особливості постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, відповідно до абз.2 ст.2.1.5. ПРРЕЕ, послуга з розподілу електричної енергії, яка надається ОСР споживачу припиняється з моменту початку надання універсальної послуги, а послуга з розподілу надається постачальнику відповідно до умов укладеного між ними договору електропостачальника про надання послуги з розподілу електричної енергії.
В свою чергу АТ “Херсонобленерго” здійснено зміну порядку розрахунку за послуги з розподілу Новотроїцького УВГ з 23 жовтня 2020 року.
Згідно п.2.2. договору енергопостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №01111147 від 28.12.2018, укладеного ТОВ “Херсонська обласна ЕК” з АТ“Херсонобленерго”, постачальник здійснює оплату послуг з розподілу (передачі) згідно з умовами глави 3 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з порядком розрахунків, який є додатком 1 до цього договору.
Тобто за спірний період оплату послуг з розподілу має здійснити електропостачальник, враховуючи що Новотроїцьке УВГ здійснило оплату цих послуг ТОВ“ХОЕК”.
Процесуальні дії та рішення суду
Ухвалою суду від 01.12.2020 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 30.12.2020 об 11-00год., встановлено строки, 22.12.2020 відповідачу для надання відзиву на позов та 30.12.2020 позивачу - для надання відповіді на відзив.
Позивачем дотримано вимоги ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України щодо подання доказів разом з поданням позовної заяви, а тому письмові докази, які подано разом з позовною заявою прийнято судом до розгляду.
Протокольною ухвалою суду від 27.01.2021 постановлено продовжити строк підготовчого провадження у справі по 24.02.2021.
Ухвалою суду від 24.02.2021 постановлено провести підготовче провадження у справі протягом розумного строку, залучено ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, та встановлено цій третій особі строк 15.03.2021 для надання пояснень по суті справи.
Ухвалою суду від 17.03.2021 підготовче засідання відкладалося на 28.04.2021 та за протокольною ухвалою суду від 28.04.2021 в підготовчому засіданні оголошувалася перерва до 26.05.2021, з урахуванням клопотань сторін про відкладення розгляду справи з метою укладання між сторонами мирової угоди у даній справі.
Також, за протокольною ухвалою суду від 28.04.2021 третій особі продовжено строк для надання пояснень по суті спору.
В підготовчому засіданні 30.12.2020 була оголошена перерва до 12-30год. 27.01.2021, 27.01.2021 - до 12-00год. 24.02.2021, 28.04.2021 - до 14-15год. 26.05.2021.
Протокольною ухвалою суду від 26.05.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначене на 10-00год. 25.06.2021 судове засідання для розгляду справи по суті.
В судовому засіданні 25.06.2021 по розгляду справи по суті судом оголошено перерву до 10-00год. 09.07.2021.
Після завершення розгляду справи в судовому засіданні 09.07.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Обставини, які встановлено судом
Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (надалі - позивач), як оператор системи, та Новотроїцьке управління водного господарства (надалі - відповідач), як споживач, що подав позивачу заяву-приєднання до умов договору споживача про розподіл електричної енергії, уклали 27.12.2018 між собою договір № 1505 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, на умовах якого позивач зобов'язався надавати відповідачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою від 14.03.2018 № 309 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою від 14.03.2018 №310 цієї ж національної комісії, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача (Додаток 2 до договору), а відповідач, в свою чергу, зобов'язався здійснювати на користь позивача оплату за розподіл електричної енергії та інші послуги позивача, як оператора системи, у встановленому цим договором порядку (Додаток 4 до договору).
Основними умовами цього договору, які впливають на взаємовідносини сторін в межах даного спору між ними, є наступні:
- оператор системи має право на отримання від споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату послуги з розподілу споживач здійснює безпосередньо оператору системи, та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії від постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату послуги з розподілу оператору системи здійснює постачальник (за п.п.1 п.7.1 договору);
- оплата послуг з розподілу електричної енергії здійснюється на поточний рахунок оператора системи (п.5.2);
- споживач оплачує послугу з розподілу оператору системи, якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії споживач забезпечує оплату послуги з розподілу.., а постачальник оплачує послугу з розподілу оператору системи, якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії оплату послуги з розподілу забезпечує постачальник (п.5.4);
- за внесення платежів, передбачених цим договором, з порушенням термінів, визначених додатком 4 до договору, у разі, якщо главою 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює споживач безпосередньо оператору системи, споживач сплачує оператору системи пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України (але не більше розміру пені встановленої в нормативно-правових актах) за кожний день прострочення платежу, враховуючи день оплати (п.8.5);
- договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов договору і діє протягом одного року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання, договір є продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна сторона не заявить про припинення його дії або перегляд його умов (п.11.1);
- договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством (п.11.1.);
- усі додатки, зміни та доповнення до договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох сторін (п.12.3);
- взаємовідносини сторін, що не врегульовані договором, регламентуються законодавством (п.12.4).
Додатком 4 "Порядок розрахунків" до договору передбачено, що;
- розрахунковим періодом є календарний місяць, розрахунки за послуги з розподілу електричної енергії здійснюються шляхом перерахування коштів на поточний рахунок оператора системи (за пунктом 1 цього додатку);
- сума оплати послуг з розподілу визначається в залежності від обсягу електричної енергії, розподіленої оператором системи розподілу згідно тарифу на розподіл електричної енергії (п.2);
- споживач здійснює повну поточну оплату вартості обсягу електричної енергії заявленого на розрахунковий період за формою попередньої оплати до 3-го числа розрахункового місяця, а сума попередньої оплати визначається на основі фактичних значень обсягу розподіленої електричної енергії за відповідний попередній період (п.4).
Згідно з п.5 даного додатку до договору, також, встановлено, що остаточний рахунок за послуги з розподілу електричної енергії, та інших платежів за цим договором, з врахуванням сум попередньої оплати, здійснюється на підставі рахунків, які надає оператор системи розподілу до 5-ого числа місяця наступного за розрахунковим оформлює рахунок на остаточну оплату з урахуванням проведеної попередньої оплати. Строк оплати рахунків становить 5-ть робочих днів з дня їх отримання. За дату отримання рахунку споживачем приймається дата його особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується споживач (у разі направлення поштою рекомендованим листом).
Згідно з п.7 даного додатку до договору за дату оплати рахунка приймається дата зарахування коштів на поточний рахунок оператора системи розподілу.
На адресу позивача 21.10.2020 надійшов лист від 19.10.2020 № 011612 Товариства з обмеженою відповідальністю “Херсонська обласна енергопостачальна компанія” (надалі - ТОВ “ХОЕК“), за яким позивачеві було повідомлено про те, що з 01.10.2020 ТОВ “ХОЕК“ переукладено з відповідачем договір про постачання електричної енергії з “вільної ціни“ на універсальну послугу (бюджет).
У зв'язку з отриманням даного листа ТОВ “ХОЕК“, позивач 23.10.2020, керуючись положеннями пункту 6.1.21 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП), здійснив зняття фактичних показників засобів обліку електричної енергії відповідача. За пунктом 6.1.21 вказаних Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ) зняття таких фактичних показників засобів обліку електричної енергії є необхідним задля проведення коригуючих взаєморозрахунків між споживачем та попереднім електропостачальником та визначення початкових даних для розрахунків споживача з новим електропостачальником.
Позивач листом від 29.10.2020 №37-056280-17 повідомив ТОВ “ХОЕК“ про те, що на виконання пункту 6.1.21 ПРРЕЕ позивачем здійснено зняття фактичних показників лічильника відповідача, зокрема, по договору № 1505 споживача про розподіл електричної енергії, у зв'язку з чим до ТОВ “ХОЕК“ надсилається, зокрема, повідомлення про фактичні показники засобів обліку, згідно з якими проведено розрахунок відповідача по даному договору № 1505.
Листом від 30.10.2020 № 01/60-056495 позивач надіслав відповідачеві на оплату рахунок №1505 від 23.10.2020 на суму 254345,49грн за послуги з розподілу електричної енергії та підписаний з боку позивача акт № 10 від 23.10.2020 прийому - передачі послуги з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року до договору № 1505 споживача про розподіл електричної енергії. Вказані рахунок та акт від 23.10.2020 відповідач отримав 30.10.2020, що підтверджує відмітка на другому примірнику зазначеного супровідного листа про реєстрацію відповідачем вхідної кореспонденції за № 01-24/311.
Дотепер відповідач не сплатив на поточний рахунок позивача ані повістю, ані грошову суму за вказаним рахунком № 1505 від 23.10.2020 позивача за послуги з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року, через що позивачем нараховані відповідачу 1501,06грн пені.
Поряд з цим, відповідач, Новотроїцьке управління водного господарства, як споживач, та ТОВ “ХОЕК“, як постачальник, уклали 19.10.2020 між собою договір №1/26-20 про закупівлю електричної енергії, на умовах якого ТОВ “ХОЕК“ зобов'язалося у 2020 році поставити відповідачу товар, що зазначений у договорах від 01.01.2019 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 37498903 та №37503015, а саме, електричну енергію в обсязі (закупівлі) 13636363,64кВт/год., а відповідач, в свою чергу, зобов'язався прийняти та оплатити цей товар.
Положеннями цього договору, зокрема, передбачено:
- кошторисна ціна цієї угоди становить 30000000,00грн, застосовуються ціни (тарифи) на універсальну послугу, які розраховані відповідно до постанов НКРЕКП (за пунктом 3.1);
- розрахунки проводяться шляхом оплати споживачем протягом 7-ми робочих днів після пред'явлення постачальником рахунку на оплату товару та актів прийому-передачі електричної енергії (п.4.1. та п.4.2.);
- угода набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками, скріплення їх підписів печатками сторін та діє в частині поставки електричної енергії до 31.12.2020, а в частині проведення розрахунків - до повного їх здійснення (п.11.1);
- сторони договору керуючись ст.631 Цивільного кодексу України, дійшли згоди про те, що умови даного договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, починаючи з 19.08.2020 (п.11.1.).
В межах господарських взаємовідносин відповідача та ТОВ “ХОЕК“ за договором від 19.10.2020 № 1/26-20 про закупівлю електричної енергії відповідач сплатив 12.11.2020 на користь ТОВ “ХОЕК“ у загальній сумі 2188404,40грн, з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ): 106567,87грн за платіжним дорученням № 200, 333,37грн за платіжним дорученням № 201, 678,14грн за платіжним дорученням № 531, 2017551,08грн за платіжним дорученням № 532 та 31637,00грн за платіжним дорученням № 533.
Правові норми, що підлягають застосуванню
1. Щодо підстав виникнення та загального порядку виконання зобов'язань
Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Згідно з ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір.
Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Відповідно до ч.2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона зобов'язання повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно з ч.7 ст.193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.
Відповідно до ч.1 ст.203 Господарського кодексу України господарське зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Відповідно ж до ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання.
Відповідно до ч.7 ст.179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України, іншими нормативно -правовими актами щодо окремих видів договорів.
Відповідно до ч.1 ст.181 Господарського кодексу України допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.633 Цивільного кодексу України публічним договором є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться; умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім споживачів пільгових категорій. Відповідно ж до ч.1 ст.634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому, друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
2. Щодо договірних зобов'язань між сторонами
Відповідно до ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Згідно з ч.1 ст.903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Згідно з ст.905 Цивільного кодексу України строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом та іншими нормативно-правовими актами.
3. Щодо відповідальності за порушення грошових зобов'язань
Відповідно до ч.2 ст.193 Господарського кодексу України порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
За ч.1 ст.216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором, а за ч.1 та ч.2 ст.217 Господарського кодексу України такими санкціями є заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки, серед яких - застосування штрафних санкцій.
Відповідно до ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями є господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Відповідно ж до ч.6 ст.231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
4. Щодо порядку зміни електропостачальника за ініціативою споживача
Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Відповідно до ч.1 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Закон України “Про ринок електричної енергії” (за статтею 1) визначає, зокрема, що:
- “адміністратор комерційного обліку електричної енергії“ (адміністратор комерційного обліку) - це юридична особа, яка забезпечує організацію та адміністрування комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також виконує функції центральної агрегації даних комерційного обліку;
- “електропостачальник“ - це суб'єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
- “оператор системи розподілу“ - це юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
- “постачальник універсальної послуги“ - це постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов'язання щодо надання універсальної послуги;
- “постачальник послуг комерційного обліку“ - це суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог цього Закону;
- “універсальна послуга“ - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно до ч.1-ч.3 ст.56 Закону України “Про ринок електричної енергії” постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. У разі покладення на електропостачальника зобов'язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника "останньої надії" ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.59 Закону України “Про ринок електричної енергії” зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов'язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника. До припинення дії договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник зобов'язаний забезпечувати постачання електричної енергії споживачу на умовах чинного договору.
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України “Про ринок електричної енергії” постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.
Згідно з п.1.2.15. ПРРЕЕ, зокрема, передбачено:
- укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил;
- для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку);
- на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами;
- електропостачальники зобов'язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та припинення договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.
Згідно з положеннями Розділу 6.1. "Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача" ПРРЕЕ, зокрема, передбачено:
- пункт 6.1.1.: споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником;
- пункт 6.1.2.: процес зміни споживачем електропостачальника забезпечується суб'єктами (учасниками) ринку електричної енергії та учасниками роздрібного ринку електричної енергії, які задіяні у процесі зміни електропостачальника та забезпечують зміну та інформаційний обмін під час такої зміни на безоплатній основі;
- пункт 6.1.3.: зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення;
- пункт 6.1.4.: у межах однієї процедури зміни електропостачальника споживачем відповідно до визначеного цим розділом порядку можлива зміна лише одного електропостачальника, при цьому споживач може ініціювати декілька процедур зміни електропостачальника одночасно;
- пункт 6.1.5.: повідомлення про намір укласти новий договір з новим електропостачальником надається у вигляді заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції електропостачальника;
- пункт 6.1.8.: новий електропостачальник має протягом трьох робочих днів надіслати запит до адміністратора комерційного обліку щодо зміни електропостачальника, який повинен містити: 1) інформацію про споживача, зокрема копію звернення споживача щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу з зафіксованою датою цього звернення; 2) заплановану дату початку постачання електричної енергії новим електропостачальником; 3) ЕІС-код електропостачальника;
- пункт 6.1.9.: після отримання та перевірки запиту на зміну електропостачальника адміністратор комерційного обліку протягом наступного дня має надіслати постачальнику послуг комерційного обліку споживача запит на контрольне зняття даних, який повинен містити: 1) ЕІС-код точки обліку за об'єктом (площадкою вимірювання); 2) заплановану дату початку постачання електричної енергії новим електропостачальником;
- пункт 6.1.10.: адміністратор комерційного обліку не пізніше ніж на наступний день з дня отримання запиту на зміну електропостачальника має сформувати прогнозні обсяги споживання за точкою обліку на заплановану дату зміни електропостачальника та: 1)перевірити інформацію про споживача та його об'єкт (об'єкти); 2) повідомити нового електропостачальника про можливість (відсутність можливості) здійснення зміни електропостачальника; 3) повідомити попереднього електропостачальника споживача про отримання запиту на зміну електропостачальника, дату запланованої зміни електропостачальника та прогнозні обсяги споживання на цю дату;
- пункт 6.1.11.: постачальник послуг комерційного обліку впродовж 5 календарних днів після отримання запиту від адміністратора комерційного обліку повинен: 1) сформувати прогнозні дані про покази засобу (засобів) вимірювальної техніки (засобів комерційного обліку) на дату зміни електропостачальника та повідомити їх учасникам роздрібного ринку, задіяним у зміні електропостачальника; 2) запланувати зняття фактичних показів засобу (засобів) вимірювальної техніки (засобів комерційного обліку) на дату зміни електропостачальника;
- пункт 6.1.12.: у разі підтвердження можливості зміни електропостачальника повідомлення адміністратора комерційного обліку повинні містити: 1) до нового електропостачальника: підтвердження дати зміни електропостачальника; інформацію про історію споживання електричної енергії споживачем за минулі періоди; 2) до попереднього електропостачальника: повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни; 3)до оператора системи: повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни; прогнозні обсяги споживання електричної енергії за точкою обліку на заплановану дату зміни та прогноз обсягу розподілу електричної енергії на наступний розрахунковий період;
- пункт 6.1.13.: у разі відсутності можливості зміни електропостачальника адміністратор комерційного обліку повідомляє про це нового електропостачальника із зазначенням причини відмови у забезпеченні зміни електропостачальника, що є підставою для зупинки (анулювання) процедури зміни електропостачальника;
- пункт 6.1.16.: попередній електропостачальник після отримання від адміністратора комерційного обліку повідомлення про зміну електропостачальника повинен здійснити всі необхідні заходи у зв'язку з припиненням дії договору про постачання електричної енергії споживачу зі споживачем на заплановану дату зміни електропостачальника, а до припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу попередній електропостачальник зобов'язаний забезпечувати постачання електричної енергії на умовах чинного договору;
- пункт 6.1.17.: попередній електропостачальник не пізніше ніж за 5 календарних днів до закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії споживачу має виставити споживачу рахунок за електричну енергію, сформований на підставі прогнозних даних комерційного обліку, наданих адміністратором комерційного обліку. Така вимога не застосовується до випадків, коли зміна електропостачальника здійснюється у строк, що є меншим ніж 5 робочих днів;
- пункт 6.1.19.: за 5 робочих днів до дати зміни електропостачальника адміністратор комерційного обліку надсилає повідомлення учасникам роздрібного ринку електричної енергії, безпосередньо задіяним у процедурі зміни постачальника, щодо зміни записів у реєстрах точок комерційного обліку електропостачальників, щодо нового та попереднього електропостачальників;
- пункт 6.1.20.: у визначену дату зміни електропостачальника постачальник послуг комерційного обліку в присутності споживача та/або оператора системи повинен зняти фактичні покази засобу (засобів) вимірювальної техніки або забезпечити їх зчитування автоматизованою системою комерційного обліку;
- пункт 6.1.21.: постачальник послуг комерційного обліку має передати адміністратору комерційного обліку фактичні дані комерційного обліку на момент зміни електропостачальника, при цьому, упродовж одного робочого дня після зміни електропостачальника адміністратор комерційного обліку надсилає отримані фактичні дані попередньому та новому електропостачальникам, й зазначені дані є підставою для коригуючих взаєморозрахунків між споживачем та попереднім електропостачальником та початковими даними для розрахунків споживача з новим електропостачальником;
- пункт 6.1.24.: новий електропостачальник на запит споживача повинен повідомляти його про етапи виконання процедури зміни електропостачальника, а датою зміни електропостачальника вважається дата зміни записів у реєстрах груп споживачів електропостачальників.
Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору
Наявність укладеного між позивачем та відповідачем договору від 27.12.2018 № 1505 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії свідчить на користь виникнення між ними майново-господарських зобов'язань, в силу яких, як-то встановлено приписами ст.ст.173-175 Господарського кодексу України, одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Так само, наявність укладеного між відповідачем та третьою особою у даній справі, ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", договору від 19.10.2020 №1/26-20 про закупівлю електричної енергії, що був укладений, як-то слідує з пункту 1.1. його Розділу І "Предмет угоди", додатково до раніше укладених між відповідачем та зазначеною третьою особою договорів від 01.01.2019 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 37498903 та №37503015, також, свідчить на користь виникнення й між відповідачем та третьою особою, ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", майново-господарських зобов'язань з договору від 19.10.2020 №1/26-20 про закупівлю електричної енергії.
Відповідно до ч.3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, докази подаються сторонами.
Як-то слідує з додаткових письмових пояснень позивача та письмових пояснень третьої особи по суті спору, з урахуванням наданих відповідачем до справи платіжних документів від 12.11.2020, при розгляді даної судової справи не є спірними, як між її сторонами, так і між позивачем та третьою особою у справі, наступні факти (обставини).
1) Факт надання позивачем відповідачеві послуг вартістю 254345,49грн з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року, на підставі (на умовах) укладеного між ними договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1505 від 27.12.2018.
2) У разі укладання між електропостачальником та споживачем електричної енергії договору постачання електричної енергії споживачу на умовах універсальної послуги, оплата вартості послуг оператора системи розподілу, які надано з метою та у процесі забезпечення постачання електричної енергії споживачу, здійснюється споживачем, у відповідності до положень ч.3 ст.63 Закону України “Про ринок електричної енергії”, у складі оплати вартості електричної енергії, що отримана від електропостачальника, за ціною електричної енергії, що враховує ціну (тариф) на послугу оператора системи розподілу, відповідно до укладених договорів про надання послуг розподілу електричної енергії. Тобто, у такому випадку оплата послуг оператора системи розподілу здійснюється споживачем через постачальника електричної енергії на умовах універсальної послуги, у складі оплати вартості електричної енергії.
3) За платіжними дорученнями від 12.11.2020 №/№ 200, 201, 531, 532, 533 відповідача на сплату у загальній сумі 2188404,40грн, з урахуванням ПДВ, відповідачем сплачено на користь третьої особи у даній справі, ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", з призначенням платежів "за активну електроенергію за жовтень 2020р..., о/р37498903 та о/р37503015", було сплачено, серед іншого, заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку вартість в сумі 254345,49грн послуг позивача з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року за укладеним між позивачем та відповідачем договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №1505 від 27.12.2018.
При цьому, спірним, як між сторонами справи, так і між позивачем та третьою особою у справі, залишається питання про те, яким чином відповідач повинен був здійснити оплату 254345,49грн вартості послуг позивача з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1505 від 27.12.2018, після укладання (з урахуванням укладання) 19.10.2020 між відповідачем (як споживачем) та третьою особою, ТОВ “ХОЕК“ (як постачальником електричної енергії на умовах універсальної послуги) договору №1/26-20 про закупівлю електричної енергії: шляхом сплати відповідачем вартості вказаних послуг позивача, безпосередньо, на користь (на банківський рахунок) позивача або шляхом оплати вартості цих послуг позивача, через постачальника електричної енергії на умовах універсальної послуги, у складі сплати вартості електричної енергії.
У зв'язку з цим суд зазначає про наступне.
1. Умовами договору споживача № 1505 від 27.12.2018 між позивачем та відповідачем про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема, встановлено:
- оплата послуг з розподілу електричної енергії здійснюється на поточний рахунок оператора системи (п.5.2);
- споживач оплачує послугу з розподілу оператору системи, якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії споживач забезпечує оплату послуги з розподілу.., а постачальник оплачує послугу з розподілу оператору системи, якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії оплату послуги з розподілу забезпечує постачальник (п.5.4).
Таким чином, згідно з положеннями діючого за станом на період утворення спірної заборгованості договору споживача № 1505 від 27.12.2018 між позивачем та відповідачем про надання послуг з розподілу електричної енергії була передбачена можливість оплати споживачем (відповідачем) вартості послуг позивача з розподілу електричної енергії, як безпосередньо, на користь позивача - оператору розподілу електричної енергії, так і через постачальника електричної енергії на умовах універсальної послуги у складі оплати вартості електричної енергії.
Таку можливість передбачає, безпосередньо, пункт 5.4. договору споживача №1505 від 27.12.2018 між позивачем та відповідачем про надання послуг з розподілу електричної енергії, при цьому, за пунктом 5.2 не вказана (не визначена) певна особа, яка здійснює оплату послуг на рахунок оператора розподілу електричної енергії.
Під час розгляду даної судової справи позивач не надав суду доказів внесення до договору споживача № 1505 від 27.12.2018 між позивачем та відповідачем про надання послуг з розподілу електричної енергії будь-яких змін та/або доповнень у зв'язку з укладанням (які були б зумовлені укладанням) 19.10.2020 між відповідачем (як споживачем) та третьою особою, ТОВ “ХОЕК“ (як постачальником електричної енергії на умовах універсальної послуги) договору №1/26-20 про закупівлю електричної енергії.
2. З урахуванням змісту положень ч.1 та ч.4 ст.59 Закону України “Про ринок електричної енергії” у разі зміни споживачем свого електропостачальника та укладання договору про постачання електричної енергії з новим її постачальником, припиняється дія договору про постачання електричної енергії споживача з попереднім постачальником електричної енергії.
Під час розгляду даної судової справи позивач не надав суду доказів припинення діючих за станом на жовтень 2020 року (період утворення спірної заборгованості з оплати послуг розподілу електричної енергії) договорів відповідача з його постачальником електричної енергії, третьою особою, ТОВ “ХОЕК“, у зв'язку з укладанням 19.10.2020 між відповідачем (як споживачем) та третьою особою, ТОВ “ХОЕК“ (як постачальником електричної енергії на умовах універсальної послуги) договору №1/26-20 про закупівлю електричної енергії.
3. За наданими до справи додатковими письмовими поясненнями позивача від 07.07.2021 стверджується, зокрема, про те, що поряд з функціями оператора розподілу електричної енергії, у даному випадку здійснював функції (мав статус) адміністратора комерційного обліку електричної енергії (надалі - АКО) та постачальника послуг комерційного обліку (надалі - ППКО), а саме: "АТ “Херсонобленерго” як ППКО та особа, що виконує функції АКО (п.п.12.4.4 глави 12.4 розділу XII ККО) здійснює адміністрування ТКО та пов'язаних із ними ЗКО Споживачів відповідно до ККО (п.п.2 п.2.1.4 глави 2.1, п.п.10 п.2.2.2 глави II розділу II ККО)".
Поряд з цим, під час розгляду даної судової справи позивач не надав суду доказів здійснення позивачем як (в якості) АКО та/або ППКО, по отриманні від ТОВ “ХОЕК“ листа-повідомлення від 19.10.2020 про переукладання з 01.10.2020 з відповідачем договору про постачання електричної енергії з “вільної ціни“ на універсальну послугу, повного комплексу заходів, які передбачає Розділ 6.1. "Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача" ПРРЕЕ, для (до) здійснення АКО та/або ППКО у разі зміни електропостачальника за ініціативою споживача.
4. Позивач не надав доказів протиправності (недійсності) положень пункту 11.1 укладеного між відповідачем та третьою особою, ТОВ “ХОЕК“, 19.10.2020 договору №1/26-20 про закупівлю електричної енергії у ТОВ “ХОЕК“ як постачальника електричної енергії на умовах універсальної послуги, в частині розповсюдження, в порядку положень ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, умов даного договору на взаємовідносини відповідача та ТОВ “ХОЕК“, які виникли з 19.08.2022.
Позивачем не вказано норм (положень) законодавства у сфері електроенергетики, яким суперечать наведені положення пункту 11.1 договору від 19.10.2020 №1/26-20 про закупівлю електричної енергії.
5. Під час розгляду даної судової справи позивач не надав доказів на підтвердження вказаних у додаткових письмових поясненнях позивача від 07.07.2021 обставин щодо формування даних комерційного обліку, в частині створення чотирьох віртуальних точок комерційного обліку на межі АТ “Херсонобленерго” - ТОВ “ХОЕК”.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що внаслідок укладання 19.10.2020 між відповідачем (як споживачем) та третьою особою, ТОВ “ХОЕК“ (як постачальником електричної енергії на умовах універсальної послуги) договору №1/26-20 про закупівлю електричної енергії, фактично відбулася лише зміна комерційної пропозиції в межах одного електропостачальника, а не зміна одного електропостачальника споживача на іншого.
Оскільки згідно з пунктом 11.1 договору від 19.10.2020 №1/26-20 про закупівлю електричної енергії дія умов цього договору була розповсюджена на взаємовідносини відповідача та ТОВ “ХОЕК“, які виникли з 19.08.2022, то відповідач здійснив належним чином оплату 254345,49грн вартості послуг позивача з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1505 від 27.12.2018, а саме: шляхом сплати відповідачем вартості вказаних послуг позивача через постачальника електричної енергії на умовах універсальної послуги, у складі сплати вартості електричної енергії, що узгоджується з положеннями пунктів 5.2 та 5.4. договору споживача №1505 від 27.12.2018 між позивачем та відповідачем про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Після чого (в подальшому) питання про здійснення оплати грошових коштів в розмірі 254345,49грн за послуги позивача з розподілу електричної енергії за жовтень 2020 року по вказаному договору споживача №1505 від 27.12.2018 повинно було вирішуватися вже ТОВ “ХОЕК“, який у разі порушення строків оплати зазначених послуг позивача, має нести передбачену законом та діючими договорами ТОВ “ХОЕК“ відповідальність за порушення грошових зобов'язань.
Таким чином, за висновком суду відповідач є неналежним відповідачем у даній справі як за вимогою про сплату основного боргу (за послуги), так і за вимогою про сплату пені.
Висновки суду
За вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм позовні вимоги не підлягають задоволенню. В задоволенні позову має бути відмовлено в повному обсязі.
Судові витрати позивача на сплату 3837,70грн судового збору за подання до суду позовної заяви покладаються на позивача на підставі положень п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, за якими "у спорах, що виникають при виконанні договорів… судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог", оскільки в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд, -
Відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 28.01.2022
Суддя К.В. Соловйов