Справа № 944/6782/21
Провадження №2-а/944/39/22
26.01.2022 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Поворозника Д.Б.,
за участю секретаря судового засідання Климейко Л.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, у місті Яворові, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, третя особа інспектор ВРРП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенант поліції Суряк Юрій Ігорович про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
08 грудня 2021 року ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області від 13.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
В судове засідання сторони не прибули. Позивач ОСОБА_1 подала заяву про заміну відповідача Головне управління національної поліції у Львівській області на Управління патрульної поліції у Львівській області Депаратменту патрульної поліції, а також просила замінити третю особу інспектора ВРП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області Суряк Ю.І. на інспектора Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Суряк Ю.І.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши клопотання позивача про заміну відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення даного клопотання, зважаючи на таке.
Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За визначенням, викладеним у п. 7 ч. 1 ст.4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Нормами ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Крім того, даною нормою встановлено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БАА №557171 така була винесена інспектором Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції.
Таким чином відповідачем у справі повинне виступати Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції.
Разом з тим позивач відповідачем в адміністративному позові зазначила Головне управління національної поліції у Львівській області.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що клопотання позивача слід задовольнити та замінитивідповідача Головне управління національної поліції у Львівській області на Управління патрульної поліції у Львівській області Депаратменту патрульної поліції та замінити третю особу інспектора ВРП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області Суряк Ю.І. на інспектора Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Суряк Ю.І.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 46, 48 КАС України, Суд,
Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити відповідача в справі Головне управління національної поліції у Львівській області на Управління патрульної поліції у Львівській області Депаратменту патрульної поліції та третю особу - інспектора Яворівського районноговідділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області Суряка Юріяі Ігоровича на інспектора Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Суряка Юріяі Ігоровича.
Розгляд справи розпочати зі стадії судового розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження та здійснювати за правилами окремих категорій термінових адміністративних справ згідно вимог встановлених параграфом 2 Глави 11 КАС України.
Призначити судове засідання на 14 год 30 хв 14 березня 2022 року у приміщенні Яворівського районного суду Львівської області за адресою: Львівська область, м. Яворів, вул. Будівельна, 5, зал судового засідання № 2.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
У судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Разом із копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати відповідачеві копію позовної заяви з копіями доданих до неї матеріалів.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.Б. Поворозник