про повернення позовної заяви
31 січня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/41/22
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши матеріали позовної заяви №29/12/21 від 29.12.2021
за позовом: Виробничого кооперативу "Лутава"
юридична адреса: вул. Червоноармійська, 15, с. Стара Басань, Бобровицький район, Чернігівська область,17423
фактичне місцезнаходження: вул. Б.Хмельницького, 84-А, с. Ярославка, Бобровицький район, Чернігівська область,17422
адреса для листування: вул. Шевченка, 11/22. М. Чернігів, 14000
до відповідача: Бобровицької міської ради
вул. Лупицька, буд. 4, м. Бобровиця, Бобровицький район, Чернігівська область,17400
про усунення перешкод у здійсненні права користування земельними ділянками
встановив:
11.01.2022 до суду надійшов позов Виробничого кооперативу "Лутава" до Бобровицької міської ради, у кому просить суд:
1. Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора поновити запис у Поземельній Книзі про реєстрацію земельної ділянки 74,6400 га, кадастровий номер №7420687600:07:002:0002 для ведення товарного сільгоспвиробництва, земельної ділянки 44,5175 га кадастровий номер №7420687600:07:002:0001 та формування з використанням програмного забезпечення Державного земляного кадастру нових аркушів Поземельної книги, що відповідало б "Технічній документації землеустрою", затвердженій Розпорядженням Бобровицької РДА від 07.04.2009 №146 щодо складання документів що посвідчують право оренди на земельній ділянці для ведення товарного та сільгоспвиробництва виробничому кооперативу "Лутава";
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 118,8888 га кадастровий номер №7420687600:07:002:0010 шляхом закриття поземельної книги, що відповідає координатам. Межам та конфігурації об'єднаним земельним ділянкам 74,6400 га, кадастровий номер №7420687600:07:002:0002 та 44,5175 га кадастровий номер №7420687600:07:002:0001.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в оренді у Садового товариства “Лутава” перебували земельні ділянки площею 74,6400 га та площею 44,5175 га. У зв'язку з припиненням Садового товариства “Лутава” шляхом реорганізації у Виробничий кооператив “Лутава” були укладені додаткові угоди від 30.06.2009 до договорів оренди землі. Розпорядженням Бобровицької РДА № 111 від 09.04.2012 прийнято рішення про припинення шляхом розірвання за погодженням сторін дію договорів оренди, укладених між Бобровицькою РДА та Виробничим кооперативом “Лутава”, на земельні ділянки площею 74,6400 га та площею 44,5175 га. 02.11.2021 позивачу стало відомо, що ділянки 74,6400 га та 44,5175 га були об'єднані в одну ділянку площею 118,8888 га, якій присвоєно кадастровий номер № 7420687600:07:000:0010 та передано у комунальну власність. Позивач стверджує, що угоди про припинення договорів оренди (додаткових угод) від 30.06.2009 не підписував і пропозицій на їх припинення не отримував. Позивач вважає, що об'єднання спірних земельних ділянок в одну і передача її до комунальної власності порушує його право оренди земельної ділянки.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 17.01.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали, усунути виявлені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду та відповідачу, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, заяви про усунення недоліків, яка повинна містити:
- зміст позовних вимог, узгодивши позовні вимоги із особою, до якої пред'явлено позов;
- виклад обставин заявлених позовних вимог в контексті їх пред'явлення до відповідача - Бобровицької міської ради;
- зазначення правових підстав позовних вимог;
- належні докази направлення на адресу відповідача копії позовної заяви №29/12/21 від 29.12.2021 з доданими до неї документами (розрахунковий документ з описом вкладення до цінного листа);
- належні докази доплати судового збору в сумі 2270,00грн;
- письмову заяву про залучення третьої особи, яка повинна містити правові підстави залучення цієї третьої особи, а саме на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі;
- належним чином засвідчені копії документів, перелічені в додатку до позовної заяви (додатки №7,8, 17, 18, 23, 25), належної якості, які придатні для читання та опрацювання.
- докази направлення відповідачу вказаних документів.
Крім того, в ухвалі роз'яснено позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із нею.
Ухвала суду від 17.01.2022, направлена супровідним листом на адресу позивача, отримана ним 19.01.2022, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №1400054025167.
24.01.2022, у встановлений судом строк, через канцелярію суду від позивача надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи та усунення недоліків у позовній заяві з додатком. Також надійшла заява від 19.01.2022 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.
Зі змісту поданої заяви про усунення недоліків випливає, що вона не містить: змісту позовних вимог, узгодження позовних вимог із особою, до якої пред'явлено позов; виклад обставин заявлених позовних вимог в контексті їх пред'явлення до відповідача - Бобровицької міської ради; зазначення правових підстав позовних вимог. Крім того, позивачем змінено прохальну частину позовної заяви, а саме, позивач просить суд:
1. Визнати Додаткові угоди №1 від 30.06.2009 між Виробничим кооперативом "Лутава" та Бобровицькою РДА (новий власник Бобровицька міська рада) про внесення змін до Договорів оренди землі від 16.07.2007 та зареєстрованих "Центром державного земельного кадастру", про що вчинено запис №040985500003 та №40985500005 від 03.07.2009, поновленими, чинними.
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області поновити запис у Поземельній Книзі про реєстрацію земельної ділянки 74,6400 га, кадастровий номер №7420687600:07:002:0002 для ведення товарного сільгоспвиробництва, земельної ділянки 44,5175 га кадастровий номер №7420687600:07:002:0001 та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру - нових аркушів Поземельної книги, що відповідало б "Технічній документації землеустрою", затвердженій Розпорядженням Бобровицької РДА від 07.04.2009 №146 щодо складання документів що посвідчують право оренди на земельній ділянці для ведення товарного та сільгоспвиробництва виробничому кооперативу "Лутава", та скасувати Державну реєстрацію земельної ділянки 118,8888 га кадастровий номер №7420687600:07:002:0010 шляхом закриття поземельної книги, що відповідає координатам, межам та конфігурації об'єднаним земельним ділянкам 74,6400 га, кадастровий номер №7420687600:07:002:0002 та 44,5175 га кадастровий номер №7420687600:07:002:0001.
Тобто, позивач додатково завив ще дві вимоги немайнового характеру: визнати Додаткові угоди №1 від 30.06.2009 між Виробничим кооперативом "Лутава" та Бобровицькою РДА (новий власник Бобровицька міська рада) про внесення змін до Договорів оренди землі від 16.07.2007 та зареєстрованих "Центром державного земельного кадастру", про що вчинено запис №040985500003 та №40985500005 від 03.07.2009, поновленими, чинними.
Отже, фактично, на підтвердження усунення недоліків ВК "Лутава" подано нову позовну заяву.
Суд зазначає, що подання нової позовної заяви не є усуненням недоліку, з огляду на наступне.
Так, в ухвалі господарського суду від 17.01.2022 чітко прописано позивачу спосіб усунення недоліків, а тому позивач повинен був усунути такі недоліки у спосіб, встановлений судом.
Частиною 1 статті 46 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що сторони користуються рівними процесуальними правами.
Відповідно до частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу: позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.
При цьому, норми Господарського процесуального кодексу України передбачають право сторони подати заяву про зміну предмету чи підстав позову, збільшення/зменшення позовних вимог, відмовитись від позову повністю або часткового, водночас правова конструкція «уточнення позовних вимог» використовується в Господарського процесуального кодексу України лише в пункті 3 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України.
Так у пункті 3 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України вказано, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.
Таким чином, процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.
Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:
- подання іншого (ще одного) позову, чи
- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи
- об'єднання позовних вимог, чи
- зміну предмета або підстав позову.
У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.
Також суд зазначає, що право позивача на: подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об'єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову - може бути реалізовано лише після відкриття провадження у справі, а не на стадії залишення позовної заяви без руху.
Водночас позивачем до заяви про усунення недоліків в якості належних доказів направлення відповідачу позовної заяви №29/12/21 від 29.12.2021 з доданими до неї документами додано накладну від 21.01.2022 та опис вкладення.
Фіскальний чек позивачем не надано, а з опису вкладення випливає, що на адресу відповідача направлено позов з додатками на 50арк. Тобто, з даного опису не вбачається які саме документи направлені на адресу відповідача (чи всі додатки, додані до позовної заяви).
Отже, позивачем не додано належних доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Позивачем надано суду належні докази доплати судового збору у сумі 2270,00грн, а також докази сплати судового збору за додаткові вимоги немайнового характеру у сумі 4540,00грн; належним чином засвідчені копії документів, перелічені в додатку до позовної заяви (додатки №7, 8, 17, 18, 23, 25), належної якості, які придатні для читання та опрацювання.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не повністю усунуто недоліки, зазначені судом в ухвалі від 17.01.2022 про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частинами 4, 6 ст. 174 Господарського процесуального кодекс України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись ч. 4, 6 ст. 174, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,
Повернути Виробничому кооперативу "Лутава" позовну заяву №29/12/21 від 29.12.2021 і додані до неї документи на 57 арк., заяву про усунення недоліків з доданими до неї документами на 57 арк. та заяву про залучення третьої особи від 19.01.2022 на 1 арк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 31.01.2022.
Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою http://court.gov.ua/.
Суддя В.В. Моцьор