номер провадження справи 22/65/21
27.01.2022 Справа № 908/3529/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі судового засідання Шолоховій С.В.
за участю представників:
позивача - Губорєва Я.А., дов № 74 від 23.12.2021
відповідача-1: не з'явився
відповідача-2: Савран З.В., розпорядження № 112-к від 06.08.2013
розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/3529/21
за позовом: Акціонерного товариства “Українська залізниця” (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03680) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” (пр. Д. Яворницького, буд. 108, м. Дніпро, 49038)
до відповідача-1: Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Шкільна, буд. 230, смт. Михайлівка, Михайлівський район, Запорізька область, 72002)
до відповідача-2: Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (бул. Центральний, буд. 6, м. Василівка, Василівський район, Запорізька область, 71601)
про стягнення 1 254 629,29 грн.
06.12.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № б/н від 30.11.2021) Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” до відповідача-1: Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області, відповідача-2: Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення 1254629,29 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів.
Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 06.12.2021 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/3529/21 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
Ухвалою суду від 13.12.2021 вказану позовну заяву залишено без руху.
28.12.2021 до суду від позивача надійшла заява вих. № б/н від 21.12.2021 про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.12.2021 суддею Ярешко О.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3529/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.01.2022, явку уповноважених представників учасників справи визнано обов'язковою.
13.01.2022 від відповідача-2 на адресу суду надійшов відзив (вих. № 01-12/63 від 11.01.2022) на позовну заяву.
18.01.2022 від позивача на адресу суду надійшла відповідь (вих. б/н від 14.01.2022) на відзив відповідача-2
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, технічна фіксація судового засідання здійснювалась на комплексі "Акорд".
У судовому засіданні 27.01.2022 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, на підставах зазначених у позовні заяві та відповіді на відзив відповідача-2. Повідомив суд про те, що на теперішній час з інформації що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що відповідач-1 знаходиться у стані припинення. Договір № ПР/ДН-3-19162 НЮдч «Про компенсацію за пільговий проїзд, окремих категорій громадян залізничним транспортом у приміському сполучення» було укладено саме з Управлінням соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області. Разом з тим, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» зі змінами. розпорядження голови обласної державної адміністрації від 11.01.2021 року №17 «Про утворення комісії з реорганізації Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області та затвердження її складу», розпорядження голови районної державної адміністрації від 14 січня 2021 року № 9 «Про припинення структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області шляхом приєднання Василівської районної державної адміністрації Запорізької області». Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації, з 01.04.2021 року, є структурним підрозділом соціального захисту в смт. Михайлівка Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації, в результаті реорганізації шляхом приєднання та припинення статусу юридичної особи.
На теперішній час УСЗН Михайлівської РДА не ліквідоване, з відзиву Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області вбачається, що відповідач-2 визнає, той факт, що всі документи відповідача-1, у зв'язку з реорганізацією та утворенням нових районних державних адміністрацій, передані йому і вся діяльність відповідача-1 виконується відповідачаем-2, тому наполягає, що відповідачами у справі є обидва управління.
Відповідач-2 у засіданні суду 27.01.2022 проти заявленого позову заперечив у повному обсязі, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Підтвердив, що на теперішній час правонаступництво Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області не відбулось, оскільки Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області на теперішній час не ліквідовано як юридичну особу.
Представник відповідача-1 у підготовче засідання 27.01.2022 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 30.12.2021 отримана представником відповідача-1 06.01.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Отже, строк для подання відзиву у відповідача до 21.01.2022. На час проведення судового засідання, письмовий відзив на адресу суду не надходив, причини відсутності відзиву суду невідомі.
Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання визначені частиною другою статті 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене вище, необхідністю позивача визначитись зі змістом позовних вимог, а також можливу затримку поштового перебігу та неотримання судом вчасно відзиву від відповідача-1, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, дотримуючись принципів рівності та змагальності сторін у судовому процесі, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти, явку учасників справи у підготовче засідання визнати судом обов'язковою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Підготовче засідання відкласти на 24.02.2022 р. о/об 11 год. 30 хв.
Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1.
Електронна адреса Господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон гарячої лінії суду: (061) 7648930.
2. Викликати у судове засідання уповноважених представників учасників справи, явку яких визнати обов'язковою. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі (статутні) документи, довіреність).
3. Позивачу в строк: до 21.01.2022 включно (з урахуванням часу поштового пробігу кореспонденції), надати суду письмові пояснення щодо вимог стосовно відповідача-1 та вдіповідача-2, а саме конкретизувати особу, яку на час розгляду справи вважає такою, що порушила права позивача, а також конкретизувати та визначити зміст позовних вимог, з доказами направлення іншим учасникам справи, у разі якщо такі будуть.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвала підписана 31.01.2022.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Отримати інформацію по справі можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/.
Суддя О.В. Ярешко