вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
20.01.2022 Справа № 904/7654/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.
за позовом Акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ", м.Київ
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "КРИВОРІЖГАЗ", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область
про стягнення 3552805,69 грн
Представники:
Від Позивача: Вагнер Д.В., довіреність 1-2845 від 29.11.2021, адвокат
Від Відповідача: Гончаренко І.Б., довіреність №007.1 Др-41-0321 від 25.03.2021, адвокат
1. Короткий зміст позовних вимог
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі-Позивач) 31.08.2021 звернулося з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем Криворіжгаз" (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь 2812351,24 грн заборгованості з оплати перевищення замовленої потужності, 326068,54 грн пені, а також 3% річних від простроченої суми у розмірі 128838,97 грн та інфляційні втрати в сумі 285546,94 за порушення строків оплати за перевищення замовленої (договірної) потужності та сплачений судовий збір у розмірі 53292,09 грн.
В обґрунтування позову Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем своїх грошових зобов'язань за Договором №1512000738 транспортування природного газу від 17.12.2015 року.
2. Процесуальні питання, вирішені судом
02.09.2021 ухвалою суду залишено позовну заяву без руху для усунення Позивачем недоліків позовної заяви.
06.09.2021 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрите провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 30.09.2021 о 10:00 год.
30.09.2021 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 19.10.2021 об 10:30 год.
19.10.2021 оголошено перерву на 04.11.2021 о 12:30 год.
03.11.2021 представник Позивача надав заяву свідка в порядку ст. 88 Господарського процесуального кодексу України (арк.с. 231-235 Т.1).
04.11.2021оголошено перерву на 23.11.2021 о 10:30 год.
23.11.2021 ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче судове засідання на 02.12.2021 на 15:00 год.
02.12.2021 ухвалою суду залишено без розгляду клопотання Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про долучення доказів та додані до нього документів та оголошено перерву до 14:00 год. 06.12.2021.
02.12.2021 представник Позивача подав клопотання (арк.с. 7-8 Т.2), в якому просить суд долучити до матеріалів справи додатково подані докази, перелік яких зазначено у додатках, та врахувати їх під час розгляду справи.
До клопотання Позивач подав (арк.с. 9-29 Т.2):
копію листа НКРЕКП №13471/16.2.1/7-21 від 22.11.2021;
копії звітів про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків АТ "Криворіжгаз" за травень - липень 2019 (форми №8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна));
копію квитанції про оплату рахунку НКРЕКП за виготовлення копій документів;
копію Акту перевірки №396 від 05.08.2021 року (вибірково).
06.12.2021 представник Позивача надав заяву про поновлення процесуальних строків (арк.с. 37-38 Т.2).
06.12.2021 ухвалою суду задоволено заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" та поновлено процесуальних строк для подання доказів, та долучення до матеріалів справи надані докази від 02.12.2021. Закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 14.12.2021 о 12:00год.
14.12.2021 в засіданні протокольною ухвалою оголошено перерву до 20.01.2022 о 11:00год.
24.12.2021 представник Позивача надав заяву про поновлення процесуальних строків та долучення доказів до матеріалів справи, а саме: копію листа НКРЕКП №13962/16.2.1/7-21 від 01.12.2021; копії Звітів про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків АТ "Криворіжгаз" за серпень-грудень 2019 (форми №8в-НКРЕКП-газ-моніторинг(місячна)) (арк.с. 91-109 Т.2).
28.12.2021 ухвалою суду задоволено заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" щодо поновлення процесуальних строк для подання доказів, долучено до матеріалів справи надані Позивачем докази, а саме: копію листа НКРЕКП №13962/16.2.1/7-21 від 01.12.2021; копії Звітів про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків АТ "Криворіжгаз" за серпень-грудень 2019 (форми №8в-НКРЕКП-газ-моніторинг(місячна)) .
12.01.2022 канцелярією суду зареєстровано клопотання Відповідача, в якому останній просить суд, з метою формування єдиної судової практики, долучити до матеріалів справи судові рішення (арк.с. 112-158 Т.2).
В судовому засіданні 20.01.2022 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.
3. Позиції інших учасників справи
21.09.2021 представник Відповідача надав відзив на позов (арк.с. 61-67 Т.1), в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Так, Відповідач посилається на відсутність договірних відносин між сторонами, які б врегульовували надання послуги договірної потужності у відповідності до норм законодавства, які розпочали діяти з 01.05.2019 року. До позовної заяви АТ «Укртрансгаз», у якості доказів та обґрунтування позовних вимог, надано акти наданих послуг, рахунки, звіти про використання замовленої потужності, підписані лише АТ «Укртрансгаз». Дані, викладені в них, АТ «Криворіжгаз» не підтверджує, жодних дій (оформлення акту звірки, сплати боргу, тощо) не здійснювало. Таким чином, Позивач, в обґрунтування позовних вимог посилається на документи. які складено в односторонньому порядку самим позивачем, при цьому не надаючи інших первинних документів, які б підтвердили дані з актів, розрахунків, звітів.
29.09.2021 канцелярією суду зареєстровано клопотання Відповідача про застосування строків позовної давності (арк.с. 85-88 Т.1).
12.10.2021 представник Позивача надав відповідь на відзив (арк.с. 151-158 Т.1), в якій вказує про те, що АТ «Укртрансгаз» обґрунтовано довело своє порушене право, що полягає у невиконанні з боку АТ «Криворіжгаз» умов укладеного Договору, норм кодексу ГТС та наведених норм чинного законодавства. Так, Позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
12.10.2021 представник Позивача надав заперечення на клопотання про застосування строків позовної давності (арк.с. 197-205 Т.1).
27.10.2021 представник Позивача надав заперечення, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі (арк.с. 216-224 Т.1).
22.11.2021 представник Відповідача надав додаткові письмові пояснення щодо суті спору (арк.с. 246-256 Т.1).
10.12.2021 канцелярією суду зареєстровано письмові пояснення щодо суті спору (арк.с. 48-52 Т.2).
4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті
17.12.2015 року між Акціонерним товариством «Укртрансгаз» (далі - Оператор) та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі -Замовник) укладено договір транспортування природного газу №1512000738 (далі-Договір).
Відповідно до умов Договору:
2.1. За цим Договором Оператор надає Замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлену в цьому Договорі вартість таких Послуг.
2.2. Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором.
2.3. Послуги, які можуть бути надані Замовнику за цим Договором:
послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності);
послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі -транспортування);
послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї.
2.4. Обсяг послуг, що надаються за цим Договором, визначається підписанням додатку і (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування) до цього Договору.
2.6. Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати Послуги на умовах, зазначених у Договорі.
2.7. Оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів.
2.8. Додатки 1, 2, 3 є невід"ємною частиною цього договору. При цьому додаток 3 укладається у випадку, коли Замовником послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу.
3.2. Оператор має право стягувати із Замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним в газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим Договором.
4.1. Замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому Послуг.
8.1. Величина договірної потужності Замовника визначається згідно з величиною потужностей, визначених у додатку 1 до цього Договору.
8.4. У випадку перевищення Замовником розміру договірних потужностей у точках входу/виходу до/з газотранспортної системи за період газового місяця Замовник сплачує додаткову плату, яка розраховується за формулою
B=mE Bd
d=1
де
В - вартість додаткової плати за перевищення договірних потужностей за період газового місяця;
m - кількість днів в газовому місяці;
Вd - вартість додаткової плати за перевищення договірних потужностей за кожний день газового місяця, яка розраховується для кожного дня перевищення за формулою
Вd= Еp z x Ті вх рік x (Сi вх факт - Сi вх рік) + Еp z x Ті вих рік x (Сi вих факт - Сi вих рік),
і=1 і=1
де
z=1 - до 01 січня 2017 року;
z = 2 -з 01 січня 2017 року;
р - кількість замовлених точок входу і точок виходу, зазначених в додатку 1 до цього Договору;
Вd - вартість додаткової плати за перевищення договірних потужностей за день;
Сi вх факт - фактично використана потужність для і-тої точки входу, тис. куб. м/добу;
Сi вх факт - фактично використана потужність для і-тої точки виходу, тис. куб. м/добу;
Сi вх рік - договірна потужність річна для і-тої точки входу, тис. куб. м/добу;
Ті вх рік - тариф потужності річної для і-тої точки входу;
Сi вих рік - договірна потужність річна для ш-тої точки виходу, тис. куб. м/добу;
Ті вих рік - тариф потужності річної для і-тої точки виходу.
Підставою для проведення розрахунку додаткової плати є дані, визначені Оператором у звіті про використання договірної потужності, який надається Замовнику до десятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу і містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та рахунок на оплату. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем.
Розбіжності щодо вартості додаткової плати підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість додаткової плати за перевищення договірних потужностей, яку Замовник зобов'язаний сплатити в строк, визначений пунктом 8.4 цього Договору, визначається заданими Оператора.
17.1. Цей договір набирає чинності з дня його укладення на строк до 31 грудня 2016 року, умови Договору застосовуються до відносин Сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 грудня 2015 року. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
30.12.2016 року між Позивачем та Відповідачем підписана Додаткова угода №ДУ-1/1512000738 до договору транспортування природного газу №1512000738 від 17.12.2015 (арк.с. 13-14 Т.1).
Також між Позивачем та Відповідачем підписано перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу (арок.с. 15 Т.1).
Так, відповідно до п. 8.4 Договору Позивач за результатами остаточної алокації відборів та подач Відповідача здійснив розрахунок вартості плати за перевищення потужності у відповідному розрахунковому місяці, а саме:
за травень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 1 200,55900 тис.м.3/добу всього на загальну суму 226 459,04 грн;
за червень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 698,37600 тис.м.3/добу всього на загальну суму 131 733,26 грн;
за липень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 897,75116 тис.м.3/добу всього на загальну суму 169 341,00 грн;
за серпень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 1 636,10100 тис.м.3/добу всього на загальну суму 308 614,46 грн;
за вересень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 816,51743 тис.м.3/добу всього на загальну суму 154 018,04 грн;
за жовтень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 1 703,76492 тис.м.3/добу всього на загальну суму 321 377,77 грн;
за листопад 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 3 056,63534 тис.м.3/добу всього на загальну суму 576 567,02 грн;
за грудень 2019 року було виявлено остаточні обсяги перевищення замовленої потужності в розмірі 4 899,80622 тис.м.3/добу всього на загальну суму 924 240,65 гривень. Всього на загальну суму 2 812 351,24 гривень.
Відповідно до п. 8.4 Договору Позивачем було направлено на електронну адресу Відповідача в Інформаційній платформі рахунки та Звіти про використання замовленої потужності (арк.с. 24-39 Т.1):
- рахунок №05-2019-1512000738/ від 31.05.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 226 459,04 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за травень 2019 року;
- рахунок №06-2019-1512000738/1000619 від 30.06.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 131 733,26 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за червень 2019 року;
- рахунок №07-2019-151200073 8/1000719 від 31.07.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 169 341,00 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за липень 2019 року;
- рахунок №08-2019-1512000738/1000819 від 31.08.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 308 614,46 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за серпень 2019 року;
- рахунок № 09-2019-1512000738/1000919 від 30.09.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 154 018,04 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за вересень 2019 року;
- рахунок № 10-2019-1512000738/1001019 від 31.10.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 321 377,77 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за жовтень 2019 року;
- рахунок № 11-2019-1512000738/1001119 від 30.11.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 576 567,02 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за листопад 2019 року;
- рахунок № 12-2019-1512000738/1001219 від 31.12.2019 року на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності на загальну суму 924 240,65 гривень та Звіт про використання замовленої потужності за грудень 2019 року.
Позивачем також направлено Відповідачу Акти наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності) від 31.05.2019 року №05-2019-1512000738/1000519, від 30.06.2019 року №06-2019-1512000738/1000619, від 31.07.2019 року №07-2019-1512000738/1000719, від 31.08.2019 року № 08-2019-1512000738/1000819, від 30.09.2019 року № 09-2019-1512000738/1000919, від 31.10.2019 року № 10-2019-1512000738/1001019, від 30.11.2019 року №11-2019-1512000738/1001119, від 30.11.2019 року №11-2019-1512000738/1001119, від 31.12.2019 року №12-2019-1512000738/1001219 (арк.с. 16-23 Т.1).
Згідно з п. 8.4 Договору, в редакції додаткової угоди № ДУ-1/1512000738 до Договору від 30.12.2016 року, підставою для проведення розрахунку додаткової плати є дані, визначені Оператором у звіті про використання договірної потужності, який надається Замовнику до десятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу і містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та рахунок на оплату. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк до п'ятнадцятого числа місяця наступного за газовим місяцем.
Відповідачем не здійснено сплату рахунків за перевищення замовленої потужності за травень - грудень 2019 року у строки, встановлені п. 8.4 Договору.
Відповідачем до цього часу не здійснено оплату рахунків за перевищення замовленої (договірної) потужності за період травень - грудень 2019 року на загальну суму 2 812 351,24 грн, чим порушено умови п. п. 2, 5 4.1, 8.4 Договору, а також права та інтереси Позивача, як кредитора у спірних правовідносинах.
У разі порушення Замовником строків оплати, передбачених цим договором, Замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п. 13.5. Договору).
Згідно з розрахунком Позивача сума пені складає 326068,54 грн, яка нарахована за загальний період з 01.05.2019 по 24.05.2021.
На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу 128 838,97 грн 3% річних та 285 546,94 інфляційних втрат за період з липень 2019 по квітень 2021.
5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення
Правове регулювання взаємовідносин оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначення правових, технічних, організаційних та економічних засад функціонування газорозподільних систем здійснюється Кодексом газотранспортної системи, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, а також положеннями Закону України "Про ринок природного газу", Цивільного та Господарського кодексів України.
Пунктами 7, 45 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що газотранспортна система - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об'єктами і спорудами, пов'язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу; транспортування природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу.
Згідно з частинами 1, 2 статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором. Оператор газотранспортної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2497 затверджено типову форму договору транспортування природного газу, за яким оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плату (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Додатком до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2497 є типовий договір транспортування природного газу та додатки до нього, а саме: додаток 1 - розподіл потужності, додаток 2 - транспортування, додаток 3 - перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу.
Відповідно до ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з договору.
Між Акціонерним товариством «Укртрансгаз» (Оператор) та Акціонерним товариством "Оператор газорозподільних систем Криворіжгаз" (Замовник) було укладено договір транспортування природного газу №1512000738 від 17.12.2015 року, відповідно до умов укладеного сторонами Договору:
- оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлену в цьому договорі вартість таких послуг (пункт 2.1);
- обсяг послуг, що надаються за цим договором (крім послуг балансування), визначається підписанням додатка 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування; пункт 2.4);
- приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс; пункт 2.5);
- додатки 1, 2, 3 є невід'ємною частиною цього договору. При цьому додаток 3 укладається у випадку, коли замовником послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу (пункт 2.8);
- сторони також узгодили за Договором питання обліку, якості, забезпечення та розподілу потужностей, надання номінацій (реномінацій), розділи V та VI (пункти 5.1.- 5.5; 6.1.-6.3);
- у разі виникнення у відповідача негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, відповідач зобов'язаний сплатити позивачу за послуги балансування. Негативний місячний небаланс визначається відповідно до Кодексу (пункт 9.1);
- підставою для проведення розрахунку додаткової плати є дані, визначені Оператором у звіті про використання договірної потужності, який надається Замовнику до десятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу і містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та рахунок на оплату. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк до п'ятнадцятого числа місяця наступного за газовим місяцем (пункт 8.4).
Наявні у матеріалах справи письмові докази не містять Додатків 1, 2 до Договору, оскільки ні у момент підписання Договору, ні у подальшому такі додатки сторонами не укладалися. Таким чином, при підписанні Договору сторонами не узгоджені розподіл потужності, транспортування.
В той же час, обсяг послуг, що надаються за Договором (крім послуг балансування), визначаються підписанням додатка 1 (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування), що погоджено сторонами у пункті 2.4 Договору; додатки 1, 2, 3 є невід'ємною частиною Договору і нерозривно пов'язані із предметом Договору. Надання послуг балансування перебуває у безпосередньому зв'язку з послугами транспортування природного газу, а відсутність узгоджених умов щодо обсягів та порядку надання цих послуг унеможливлює виконання й решти положень Договору, у тому числі в частині порядку визначення вартості послуг балансування.
Додаток №1 не укладений між Сторонами, відтак не був визначений розподіл потужності по кожній точці входу/виходу у пунктах приймання-передачі природного газу. Тобто, розраховуючи додаткову плату за перевищення договірних потужностей, Позивач використовував дані, які не узгоджені Сторонами.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу IV Кодексу газотранспортної системи правовідносини між оператором газотранспортної системи та оператором установки LNG / оператором газосховища / газовидобувним підприємством / оператором газорозподільної системи / прямим споживачем щодо одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добових небалансів у газотранспортній системі, регулюються договором транспортування природного газу, укладеним відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2497.
За пунктом 1 глави 1 розділу VIII Кодексу газотранспортної системи одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.
Відповідно до частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
За змістом статті 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Відповідно до частин 3, 4 статті 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Нормами чинного законодавства визначено, що транспортування природного газу може здійснюватись лише в межах газотранспортної системи, на підставі договору, укладеного з оператором газотранспортної системи.
Підписання додатків 1, 2, їх обов'язковість та невід'ємність до договору визначена чинним законодавством, і тому обставина їх відсутності у зв'язку з не підписанням чи неузгодженням між сторонами, є обставиною, що ставить під сумнів факт узгодження сторонами всіх істотних умов договору щодо кожної послуги, яка має надаватись за таким договором.
Зміст спірного договору та відсутність підписаних додатків до нього свідчить про неузгодження сторонами всіх суттєвих умов договору щодо кожної послуги, яка має надаватись за таким договором.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду № 908/3104/19 від 22.06.2021.
Відсутність узгоджених умов щодо обсягів та порядку надання послуг унеможливлює виконання положень договору в частині порядку визначення вартості перевищення замовленої (договірної) потужності.
Судом враховано, що обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначається підписанням додатка 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування) - (пункт 2.4. Договору), яких сторонами не було укладено.
Позивач зазначає про неможливість підписання додатку № 1 при укладенні договору, проте не обґрунтовує таку неможливість після затвердження нових умов.
Позиція щодо необхідності наявності укладених додаткових угод та врегулювання спірних відносин саме договором, а не посиланням на чинні норми законодавства при цьому керуючись старим договором, викладена у постановах Верховного Суду № 903/904/19 від 23.06.2020, № 915/2360/19 від 15.06.2021, № 908/3104/19 від 22.06.2021, № 904/2611/18 від 23.06.2021, № 903/973/19 від 04.08.2021.
Так рішенням Господарського суду Волинської області №903/904/19 від 17.03.2020, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.06.2020, у задоволенні позову Акціонерного товариства Укртрансгаз до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз про стягнення 87 566 527 грн. 42 коп. у зв'язку з невиконанням відповідачем зобов'язань з компенсації добових небалансів природного газу, які на думку позивача мають бути сплачені відповідачем на підставі договору транспортування природного газу № 1512000700 від 17.12.2015 за виставленими позивачем рахунками, відмовлено, зокрема з підстав відсутності додатків № 1 та № 2.
Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 08.06.2021 касаційне провадження за касаційною скаргою АТ «Укртрансгаз» закрите, при цьому Верховний Суд зазначав, що як встановлено судами попередніх інстанцій, між сторонами виникли правовідносини з транспортування природного газу на підставі Договору, відповідно до пунктів 2.1, 2.4, 2.8 якого обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначаються відповідно до додатків 1 (розподіл потужності) та додатка 2 (транспортування). Додатки 1, 2, 3 є невід'ємною частиною цього договору. При цьому додаток 3 укладається у випадку, коли замовником послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу. Водночас судами встановлено, що додатки 1, 2, 3 до Договору сторонами не укладалися, доказів укладання зазначених додатків сторонами до матеріалів справи не надано. З урахуванням встановлених судами фактичних обставин справи, а також положень статей 203, 204, 638, 642 ЦК України, статей 179, 180 ГК України, частини восьмої статті 181 ГК України Верховний Суд вважає, що судами попередніх інстанцій правильно застосовані вказані норми матеріального права.
6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору
Враховуючи вищевикладене, відсутність укладених сторонами додатків 1, 2 та договірної потужності у договорі, у зв'язку з чим не можливо встановити обсяги перевищення, позовні вимоги про стягнення заборгованості з оплати перевищення замовленої (договірної) потужності та здійснених на неї нарахувань не підлягають задоволенню.
У зв'язку з визнанням позову необґрунтованим підстави для застосування строків позовної давності відсутні.
Понесені Позивачем судові витрати суд покладає на останнього в порядку ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позовні вимоги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем Криворіжгаз" залишити без задоволення.
Понесені Акціонерним товариством "Укртрансгаз" судові витрати у вигляді судового збору покласти на Позивача.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 28.01.2022
Суддя Н.Б. Кеся