вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи для судового розгляду по суті
"24" січня 2022 р. Cправа №902/1033/21
Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Приватної фірми "Гвоздиковас", м.Хмельницький
до Подільської митниці Держмитслужби, м.Вінниця
до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, м.Вінниця
про стягнення 47404,15 грн збитків
представники сторін в судове засідання не з'явились
18.10.2021 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява приватної фірми "Гвоздиковас" до Подільської митниці Держмитслужби та Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про стягнення 47404,15 грн збитків, що завдані позивачу внаслідок прийняття неправомірного рішення "про визначення коду товару" №КТ-UA401000-0013-2021 від 23.02.2021.
Ухвалою суду від 23.10.2021 за вказаним позовом відкрито провадження, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 07.12.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче судове засідання до 24.01.2022.
13.12.2021 до суду надійшов відзив Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області. Згідно змісту поданого відзиву відповідач 2 заперечує проти позовних вимог та просить суд відмовити у позові.
На визначену судом дату та час представники сторін в судове засідання не з'явились.
Разом з тим, 24.01.2022 до суду надійшло клопотання представника Подільської митниці Держмитслужби про проведення судового засідання без участі її представника.
Також 24.01.2022 до суду надійшло клопотання Подільської митниці Держмитслужби про заміну сторони у справі, а саме: відповідача 1 - Подільської митниці Держмитслужби на Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" №1200 від 18.12.2018, Державну фіскальну службу реорганізовано шляхом поділу та утворено Державну митну службу України.
16.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про юридичну особу - Державну митну службу України (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11Г, ідентифікаційний код 43115923).
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної митної Служби" №895 від 30.09.2020 реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби у тому рахунку Подільську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350542).
Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізовуються.
Наказом Державної митної служби України "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" №460 від 19.10.2020 утворено Вінницьку митницю, про що 03.12.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ 43997544). |
Наказом Державної митної служби України "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" №489 від 29.10.2020, затверджено Положення про Вінницьку митницю, відповідно до якого Вінницька митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби із визначеною зоною діяльності на території Вінницької області, та є митним органом, який безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Держмитслужби як її відокремлений підрозділ.
Відповідно до наказу Державної митної служби України "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України, покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" №472 від 30.06.2021 та наказу Вінницької митниці "Про початок роботи Вінницької митниці" №47 від 30.06.2021 з 01.07.2021 Вінницька митниця як відокремлений підрозділ Держмитслужби України, розпочала свою роботу у повному обсязі.
Відповідно до підпункту 281 пункту 11 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, Голова Держмитслужби делегує керівникам територіальних органів (відокремлених підрозділів) Держмитслужби повноваження на виконання функцій, в тому числі і представництва інтересів Держмитслужби в судах України.
Відповідно до підпункту 22 пункту 5 Положення про Вінницьку митницю, митниця представляє свої інтереси та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах з усіма відповідними правами та обов'язками, наданими законодавствам для учасників судового процесу.
Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.2011 (із змінами і доповненнями), дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов'язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.
Згідно із пунктом 12 Порядку №1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Отже, правонаступником Подільської митниці Держмитслужби є Вінницька митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України та, відповідно, всі права та обов'язки перешли до останньої.
Відповідно до абзацу 2 частини десятої статті 51 Бюджетного кодексу України у ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.
Згідно статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив; про заміну або про відмові в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Таким чином подане відповідачем 1 клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст.52 Господарського процесуального кодексу України, суд проводить заміну відповідача 1 у справі №902/1033/21 - Подільської митниці Держмитслужби на його правонаступника Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (вулиця Лебединського, 17, м.Вінниця, Вінницька область, 21034, код ЄДРПОУ 43997544).
Cуд, розглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до ч.2 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд має право постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з виконанням завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті для вирішення спору за наявними в ній матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.2 ст.185, ст.ст. 52, 120, 182, 232, 234, 235 ГПК України, суд
1. Заяву Подільської митниці Держмитслужби про заміну відповідача 1 у справі №902/1033/21 задовольнити.
2. Замінити відповідача 1 у справі №902/1033/21 Подільську митницю Держмитслужби на його правонаступника - Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (вул.Лебединського, 17, м.Вінниця, 21034, код ЄДРПОУ 43997544).
3. Закрити підготовче провадження у справі №902/1033/21.
4. Призначити справу №902/1033/21 до судового розгляду по суті.
5. Повідомити учасникам справи, що розгляд справи №902/1033/21 по суті відбудеться 24 лютого 2022 о 12 год. 00 хв. в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул.Пирогова, 29, м.Вінниця, зала судових засідань №2.
6. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою inbox@vn.arbitr.gov.ua.
7. Ухвала суду від 24.01.2022 у справі №902/1033/21 підписана суддею та набрала законної сили 31.01.2022.
8. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
9. Ухвала суду направити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області, Вінницькій митниці рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на наступні електронні адреси: позивача (audit61awyer@gmail.com), Подільської митниці Держмитслужби (pd.post@customs.gov.ua), відповідача 2 - Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (office@vn.treasury.gov.ua).
10. Про зміст даного судового рішення учасників справи також повідомити телефоном, про що скласти відповідні телефонограми.
Суддя Нешик О.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - відповідачу 1 - Вінницькій митниці (вул.Лебединського, 17, и.Вінниця, 21034);
3 - відповідачу 2 - Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області (вул.Пирогова, 29, м.Вінниця, 21018)