Справа № 516/20/22 Провадження № 2-а/516/6/22
"24" січня 2022 р. м. Теплодар
Суддя Теплодарського міського суду Одеської області Мислива Л.М., розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 )
до
Державної служби України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: 03135, м. Київ, вул. Перемоги, 14),
про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії ВМ №00001479 від 22.11.2021р., винесену старшим державним інспектором відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Колєснік Наталією Геннадіївною, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. Крім того, також просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії ВМ №00001618 від 25.11.2021р., винесену провідним фахіцем відділу цифрової трансформації та інформаційно-технічного забезпечення Департаменту аналітики та цифровізації Соколюком Любомиром Миколайовичем, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. Свій позов мотивує тим, що оскаржувані обидві постанови суперечать чинному законодавству, є безпідставними, винесеними (кожна окремо) без з*ясування всіх обставин справи.
21.01.2022р. на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла письмова заява, в якій вона просить визнати причини пропуску нею строку для звернення з даним позовом до суду поважними та поновити його, зазначивши про те, що відповідачем оскаржувані постанови взагалі не були направлені на її адресу, як того вимагають правила Інструкції №512, а про існування самих постанов позивач дізналася тоді, коли щодо неї було відкрито виконавче провадження, а саме при її ознайомленні 13.01.2022р. з матеріалами двох виконавчих проваджень.
Як визначено ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
За ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з заяви ОСОБА_1 на адресу державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про ознайомлення її з матеріалами виконавчих проваджень №68137908 та №68138093, зазначена заява прийнята вказаним відділом ДВС 13.01.2022р., отже, виходячи з наведених обставин, суд прийшов до висновку, що позивач пропустила строк звернення з позовом до адміністративного суду з поважних причин, в зв'язку з чим суд поновлює його.
Позовна заява подана із додержанням вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні. Суд приймає дану позовну заяву до розгляду та відкриває провадження у справі.
У відповідності до ст. 257 КАС України суд визначає, що дану справу, яка є незначної складності, належить розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
За ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно договору найму (оренди) транспортних засобів від 05.03.2020р.р. ОСОБА_1 передала ТОВ «АТП 2020» у тимчасове (строкове) платне користування (в найм/оренду) транспортний засіб марки MAN, модель TGX 26.440, реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Крім того, згідно договору найму (оренди) транспортних засобів від 05.03.2020р.р. ОСОБА_1 передала ТОВ «АТП 2020» у тимчасове (строкове) платне користування (в найм/оренду) транспортний засіб марки MAN, модель TGX 26.440, реєстраційний номер НОМЕР_2 .
За вказаних обставин суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ «АТП 2020», оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки.
Керуючись ст.ст. 49, 80, 121, 162, 171, 257, 260, 286 КАС України,
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення від 22.11.2021р. та від 25.11.2021р.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання на 28.02.2022р. о 15 годині 30 хвилин в приміщенні Теплодарського міського суду Одеської області.
Встановити відповідачу строк до 28.02.2022р. для подання відзиву на позов, направивши відзив на електронну пошту Теплодарського міського суду Одеської області (е-mail: inbox@td.od.court.gov.ua) та загальним поштовим відправленням. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, та докази на підтвердження обставин, які обґрунтовують заперечення проти позову.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «АТП 2020» (адреса: 65026, м. Одеса, вул. Приморська, 49), роз'яснивши йому право подати пояснення щодо позову у строк до 28.02.2022р., а щодо відзиву на позов - протягом 10 днів з дня його отримання, але не пізніше 28.02.2022р., направивши такі документи на електронну пошту Теплодарського міського суду Одеської області (е-mail: inbox@td.od.court.gov.ua) та загальним поштовим відправленням.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити учасникам справи. Копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити відповідачу та третій особі на офіційну електронну адресу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/sud1530/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до П'ятого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя