29.12.2021 Справа № 756/18899/21
Справа № 756/18899/21
1-кс/756/3137/21
29.12.2021 слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні №42021102050000038 від 12.05.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 29.11.2021, поданого в порядку ст. 220 КПК України,
09.12.2021 до провадження слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 в порядку ст. 303 КПК України надійшла вищевказана скарга на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні №42021102050000038.
Обґрунтовуючи свої вимоги, ОСОБА_3 зазначає, що 29.11.2021 вона у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, засобами поштового зв'язку подала до Оболонської окружної прокуратури м. Києвf клопотання від 29.11.2021, яке було отримано уповноваженою особою 29.11.2021, однак не було розглянуто уповноваженою особою в строки, передбачені ст. 220 КПК України, а тому бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні №42021102050000038 оскаржено до Оболонського районного суду міста Києва.
Особа, яка звернулась зі скаргою, в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином. При цьому, 16.12.2021 на електронну адресу суду надійшла заява ОСОБА_3 про розгляд скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.
Уповноважена особа Оболонської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні №42021102050000038 в судове засіданні не з'явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. 29.12.2021 до суду надійшла заява прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , в якій останній просить розглянути скаргу за його відсутності, вимоги скарги просить залишити без задоволення з огляду на те, що підслідність у кримінальному провадженні №42021102050000038 визначено за слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, на підтвердження чого долучив до матеріалів провадження відповідні докази.
Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до положень ст. 26 цього Кодексу сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, а також долучений прокурором до матеріалів провадження лист, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження, серед іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
Прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 9 КПК України є законність, що передбачає обов'язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, ч. 5 ст. 21 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені процедурою, визначеною кримінальним процесуальним законом.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 цього Кодексу.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, п. 1 якої передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено, серед іншого, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Звернутись з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України законодавець наділяє правом визначений в диспозиції статті перелік осіб, а також визначає коло осіб, яким таке клопотання має бути адресоване та які уповноважені надати відповідь на таке клопотання, тобто слідчого та/або прокурора, крім іншого, встановлюючи умову його подання - наявність досудового розслідування.
Разом із тим, судовим розглядом встановлено, що відповідно до долученого до матеріалів провадження прокурором ОСОБА_4 листа від 24.11.2021 вих.№10.55-54-7460ВИХ-21-10.55.37-5920-21 за підписом першого заступника керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , постановою прокурора від 23.11.2021 підслідність у кримінальному провадженні №42021102050000038 відповідно до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України визначено за слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, куди і скеровано матеріали кримінального провадження в 1-мі тому на 23 арк. та вказану постанову.
Відтак, враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021102050000038 від 13.05.2021 здійснюється слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26 (7 поверх), тобто органом досудового розслідування, який знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Оболонського районного суду міста Києва, до якого подано вказану скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає розгляду у цьому суді, оскільки за територіальною підсудністю відноситься до юрисдикції суду в межах якого знаходиться Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26 (7 поверх), а тому скарга задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Керуючись статтями 3, 22, 26, 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні №42021102050000038 від 12.05.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 29.11.2021, поданого в порядку ст. 220 КПК України відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1