майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"27" січня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/791/20
Господарський суд Житомирської області у складі судді Маріщенко Л.О.,
розглядаючи справу
за позовом: Приватного підприємства "Прогрес-Буд"
до Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації
про визнання дій протиправними та стягнення коштів по договору підряду
за участі представників сторін:
від позивача: Сачок А.В. ордер № 084315 від 06.07.2020
від відповідача: Захарко Н.В - виписка з ЄДРПОУ,
Приватне підприємство "Прогрес-Буд" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА про визнання протиправними дії відповідача щодо проведення публічної закупівлі по об'єкту "Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 у с. Ірша Радомишльського району Житомирської області - будівництво"; стягнення понесених витрат на проведені роботи у сумі 567 112,80 грн та збитків у сумі 166 887,60 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що договір підряду № 49 від 07.11.2018, укладений між сторонами щодо виконання будівельних робіт по об'єкту: "Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 у с. Ірша Радомишльського району Житомирської області - будівництво" (далі - об'єкт), є діючим, не оспорюється сторонами та виконуються роботи з урахуванням фінансування; однак, позивачу стало відомо, що на вказаний об'єкт для завершення робіт було оголошено процедуру закупівлі, які вже згідно з договором підряду № 49 від 07.11.2018 повинні бути виконані позивачем в частині закінчення будівельних робіт та підготовки об'єкту до здачі в експлуатацію; позивач вважає, що відповідач своїми діями оспорює та не визнає право позивача на проведення будівельних робіт та отримання відповідної винагороди; оголошення про проведення публічної закупівлі по об'єкту є формою публічної обіцянки та після проведення якої переможець має безспірне право на укладення договору підряду на проведення будівельних робіт, чим буде порушено право позивача; відповідач не провів обстеження об'єкта та не визначив, які роботи вже проведені позивачем станом на дату оголошення конкурсу і фактично включив у предмет закупівлі виконані позивачем роботи, які мають бути оплачені відповідачем.
25.08.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог. В даній заяві зазначено, що при проведенні комісійної судової будівельно-технічної експертизи - Амблаторія на 1 -2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 у с. Ірша Радомишьського району Житомирської області та з отриманням Висновку експерта № 373/1/08-2021 від 05.08.2021 р., експертом було встановлено, що вартість робіт, які фактично не виконані але внесені у акт приймання виконаних будівельних робіт за 2020 рік на суму 567112,80 грн., відповідно до проведених розрахунків становить: 9101,30 гривень.
На підставі, вищевикладеного Приватне підприємство "Прогрес-Буд" просить суд: Стягнути з Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації на користь Приватного підприємства «ПРОГРЕС- БУД» понесені витрати за проведені роботи в сумі 558 011,50 гривень» в решті вимог позов залишити без змін.
27.01.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання про витребування документів, а саме просить:
- Витребувати, у ПП «Прогрес - Буд» наступні докази по об'єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Миру, 9 в.с. Ірша, Радомишльського району Житомирської області - будівництво»: акти прихованих робіт за 2020 рік; розрахункові документи, платіжні первинні бухгалтерські документи, що підтверджують факт придбавання матеріалів та товаротранспортних накладних на їх перевезення для проведення будівельних робіт в 2020 році; журнал обліку виконаних робіт, які виконані в 2020; розрахунки загальновиробничих витрат згідно договірної ціни та згідно актів приймання виконаних робіт за 2020 рік; типові форми первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів, які були задіяні на об'єкті при виконання робіт в 2020 році; договори оренди будівельних машин та механізмів, які були задіяні по об'єкту при виконанні робіт в 2020 році; розрахункові документи, платіжні первинні бухгалтерські документи, що підтверджують факт сплати оренди будівельних машин та механізмів, які були задіяні по об'єкту при виконання робіт в 2020 році.
27.01.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання про виклик експертів. В якому зазначено, що на адресу Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації надійшла копія висновку експерта №373/1/08-2021 від 05.08.2021 року (далі висновок) за результатами проведення будівельно - технічної експертизи, складений на замовлення ГІП «Прогрес-Буд» судовими експертами Свістуновим І.С. та Хомутовським М.В. Наразі за результатами проведеного експертного дослідження експертами у висновку № 373/1/08-2021 від 05.08.2021 року було встановлено, що вартість робіт, які фактично не виконані, а внесені у акт приймання виконаних будівельних робіт за 2020 рік на суму 567 112,80 грн., відповідно до проведених розрахунків становить: 9 101,00 грн. в т.ч. ПДВ.
На підставі, вищевикладеного Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації просить суд:
Викликати в судове засідання судового експерта Свістунова І.С. та Хомутовського М.В. для надання пояснень стосовно висновку судової експертизи від 05 серпня 2021 року №373/1/08-2021, зокрема для роз'яснення таких питань:
- Причини перевищення строку проведення експертизи (строк не повинен перевищувати 90 календарних днів).
- Яким чином здійснювалось обстеження об'єкту незавершеного будівництва 09.10.2021 без згоди та участі представника Департаменту регіонального розвитку.
- Чи встановлювалося під час проведення будівельно - технічної експертизи, що виконувались роботи саме в січні-травні 2020 року.
- Чи порушена технологія виконання будівельних робіт, що вказані в акті КБ-2В за 2020 року.
- Чи фактично виконані та чи відповідають визначені у Актах (ф. КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за січень-травень 2020р. обсягам та вартостості фактично виконаних робіт з будівництва обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва об'єкта.
- Чому на експертне дослідження не витребовувалось первинну документацію, в тому числі розрахункових документів, платіжних первинних бухгалтерських документів, що підтверджують факт придбавання матеріалів та товаротранспортних накладних на їх перевезення для проведення будівельних робіт в 2020 році по об'єкту; журналу обліку виконаних робіт, які виконані в 2020 році документів щодо здійснення технічного та авторського наглядів по об'єкту, типових форм первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів, які були задіяні по об'єкту, тощо.
За змістом статей 2, 7, 13 ГПК України основними засадами господарського судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін; правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин; суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз'яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.
Відповідно до ст. 15 ГПК України. Суд визначає в межах, встановлених Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
Суд відмовляє в задоволенні клопотання про витребування документів у зв'язку із порушенням розумних строків його подання.
Відповідно до частини 5 статті 98 ГПК України суд має право за заявою учасників справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.
Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 69 ГПК України експертом може бути особа, яка володіє спеціальними знаннями, необхідними для з'ясування відповідних обставин справи. Експерт може призначатися судом або залучатися учасником справи. Експерт зобов'язаний надати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Експерт зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом та роз'яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи.
Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У судовому засіданні 27.01.2022, суд ухвалив: відкласти розгляд підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст.120,121,182,183,234,235 ГПК України, господарський суд
1. Відкласти підготовче засідання на "10" березня 2022 р. о 12:30 год.
2. Повідомити сторін про дату, час і місце судового засідання.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань №619.
3. Викликати в судове засідання, призначене на 10.03.2022 о 12:30, судового експерта, Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних та земельних експертиз» (10014, м. Житомир, вул. Миколи Лисенка, 16, офіс 6) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для надання пояснень щодо Висновку експертів 373/1/08-2021 від 05.08.2021 за результатами проведення комісійної судової будівельно - технічної експертизи.
Явку судових експертів визнати обов'язковою.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано: 28.01.2022
Суддя Маріщенко Л.О.
Друк:
1 - в справу
2,3 - сторонам (рек)
4- ,Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних та земельних експертиз» (10014, м. Житомир, вул. Миколи Лисенка, 16, офіс 6 ( рек. з пов)