Єдиний унікальний номер 725/562/22
Номер провадження 2-а/725/26/22
28.01.2022 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:
Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,
при секретарі: Сумарюк М.О.,
за участю
представника позивача: Пірожика Я.І.,
відповідача: ОСОБА_1 ,
перекладача: Рават Рахул,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення.
Посилався на те, що відповідач є громадянином Ісламської Республіки Пакистан, який 24 січня 2022 року близько 13 год. 30 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 862 прикордонного знаку (територія Тереблечанської об'єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області) на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», внаслідок чого того ж числа був затриманий на території Румунії представниками Прикордонної поліції Румунії, на відстані 100 м. від лінії державного кордону.
25.01.2022 року представниками Прикордонної поліції Румунії відповідач був переданий на територію України, в рамках прискореної процедури реадмісії, на підставі Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб.
Того ж дня (25.01.2022 року) о 11 год. 00 хв. відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.
Особу відповідача та його громадянство встановлено відповідно до копії паспорта громадянина Ісламської Республіки Пакистан для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 05.01.2018 року, яка була наявна у електронних базах даних Державної прикордонної служби України та Державної міграційної служби України.
Крім того вживаючи заходів щодо ідентифікації відповідача було встановлено, що він 12.08.2021 року прибув в Україну через пункт пропуску «Харків» для авіаційного сполучення з метою навчання на запрошення Вищого навчального закладу «Харківський політехнічний інститут». 27.01.2022 року, відповідач відрахований з вказаного вищого навчального закладу. 27.01.2022 року ГУ ДМС в Харківській області скасовано посвідку на тимчасове проживання.
На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення затримати відповідача на строк 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав.
Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:
Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Судом встановлено, що 24 січня 2022 року близько 13 год. 30 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 862 прикордонного знаку (територія Тереблечанської об'єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області) на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», внаслідок чого того ж числа був затриманий на території Румунії представниками Прикордонної поліції Румунії, на відстані 100 м. від лінії державного кордону та в порядку реадмісії 25.01.2022 року переданий на територію України де був затриманий в порядку ст. 263 КУпАП. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 25.01.2022 року.
Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.
Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.
Особу відповідача та його громадянство встановлено та підтверджено відповідно до копії паспорта громадянина Ісламської Республіки Пакистан для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 05.01.2018 року.
Встановлено, що відповідач на територію України потрапив 12.08.2021 року у законний спосіб, через пункт пропуску «Харків» для авіаційного сполучення з метою навчання на запрошення Вищого навчального закладу «Харківський політехнічний інститут» з якого 27.01.2022 року був відрахований.
Крім того відповідач на території України був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_2 яку рішенням ГУ ДМС у Харківській області від 27.01.2022 року було скасовано.
Також встановлено, що 25.01.2022 року начальником відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу 31 прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення до країни походження, яке відповідач згідно пояснень виконати можливості немає.
Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців..
Як у випадку передбаченому ст. 29 та і у випадках передбачених ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" для примусового видворення передбачено в тому числі наявність обов'язкової умови - відсутність законних прав на перебування на території України.
Також обставини, визначені ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн у даному випадку відсутні.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, може бути затримано з метою забезпечення видворення за межі території України.
Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289, 371 КАС України, суд, -
Позов задовольнити
Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України до країни походження.
Затримати громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 11 год. 00 хв. 25.01.2022 року.
В порядку п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун