Справа № 590/1218/21
Провадження № 3/590/14/22
27 січня 2022 року смт. Ямпіль
Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Сатарова О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця села Імшана Ямпільського району Сумської області, не працює, пенсіонер, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності притягувався: 19.01.2021 року за ч.2 ст.178 КУпАП, 15.03.2021 року за ч.2 ст.178 КУпАП,-
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч1. ст.44-3 КУпАП ,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.12.2021 серія ВАБ № 683708, 10.12.2021 року о 13г00 хв, ОСОБА_2 , перебував в смт. Ямпіль по б. Ювілейний без документів, що посвідчують особу, чим порушив Постанову Кабінету Міністрів України №1236, дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.1 ст 44-3 КУпАП.
В судовому засіданні 27.01.2022 року ОСОБА_2 пояснив, що дійсно був на вулиці без паспорту, паспорт не взяв, щоб не загубити його.
Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом.
Відповідно до ст. 9 ч. 1 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездітність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно проти епідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Стаття 44-3 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно - правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно - правових актів, що наповнює норму ст. 44 - 3 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної кваліфікації зазначеного діяння, а тому протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3КУпАП має обов'язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретного пункту чи статті, які вважаються порушеними з викладенням їх змісту.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 683708 від 10.12.2021 не містить зазначення конкретного пункту чи статті постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року із змінами та доповненнями, які вважаються порушеними.
Враховуючи, що суд не наділений повноваженнями вносити уточнення у суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується певній особі, тому суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у діях ОСОБА_4 , що відповідно до вимог п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.9, ст.44-3, п. 1 ч. 1 ст. 247,279,280,283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя,-
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області.
Суддя : О.В. Сатарова