Справа №592/947/22
Провадження №1-кс/592/448/22
26 січня 2022 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42021202510000069, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
Слідчий своє клопотання обґрунтовує тим, що 03.06.2021 р. на адресу Сумської окружної прокуратури м. Суми надійшли матеріали правоохоронних органів (Управління стратегічних розслідувань в Сумській області ДСР НП України), з яких вбачається, що під час моніторингу мережі інтернет, зокрема сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з публікації громадських активістів стало відомо, що посадові особи КОНСОРЦІУМУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які є розпорядниками коштів державного значення, шляхом внесення неправдивих відомостей до «Актів приймання виконання будівельних робіт (форма КБ-2В), завищують об'єми фактично виконаних робіт по ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом (окремими ділянками: км 0+200 - км 16+100 та км 16+580 - 19+000). Внаслідок недотримання вимог ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги» під час проведення поточного ремонту дороги Н-12 підрядником якої виступає КОНСОРЦІУМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) можливе завдання державному бюджет збитків у значних розмірах.
В ході досудового розслідування встановлено, що 23.10.2019 р. в електронній системі публічних закупівельProzorro було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-10-23-000395-c. Замовником вказаних робіт є ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код за ЄДПОУ НОМЕР_2 ). Назва предмету закупівлі : ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум (окремими ділянками) (45233142-6 - Ремонт доріг). При цьому строк виконання робіт був визначений терміном до 31 грудня 2021 року.
Відповідно до Технічного завдання (додатку 5 до тендерної документації) поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Суми (окремими ділянками) має здійснюватися на ділянках дороги (обход м. Сум) : км 0+200 - км 16+100 та км 16-580-км-19+000 (протяжність ділянок 18,32 км.)
03.04.2020 р. переможцем відкритих торгів було визнано КОНСОРЦІУМ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з пропозицією 274 999 999,00 грн. (з ПДВ).
21.04.2020 р. між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) було укладено договір про надання послуг № 2ПС-ДД/2281.
18.06.2021 р. в рамках кримінального провадження допитаний провідний інженер відділу якості технічного контролю та нових технологій ОСОБА_3 . Останній пояснив, що відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 і закріпленням технічного нагляду по поточному середньому ремонту, капітальному ремонту, реконструкціям і новим будівництвам закріплений за дорогою Н-12 Суми-Полтава (обхід м. Суми). ОСОБА_3 пояснив що інспектування дороги Н-12(обхід м. Суми) проводить Дорожній контроль якості, та підрядна організація яка проводить роботи, а саме Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Крім того ОСОБА_3 повідомив що при інспектуванні автодороги Н-12 з обходом м. Суми ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » м. Києва були виявлені порушення під час обстеження, а саме часткова «сегрегація», викришування асфальтобетону нижнього шару покриття, підсипання узбіч ґрунтом, а саме роботи виконано частково. Після цього ним було надано припис на усунення недоліків.
Також допитані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повідомили, що будівельні роботи ведуться з порушенням державних будівельних норм.
Таким чином, для належного виконання вимог ст.ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту розтрати, привласнення, заволодіння грошовими коштами, є необхідним отримання та вивчення стороною обвинувачення документів, з правом вилучення завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2
У судове засідання слідчий не з'явилася.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Слідчим суддею встановлено, що 03.06.2021 р. у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42021202510000069 зареєстровано кримінальне провадження за ч. 3 ст. 191 КК України, яке перебуває в провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують таки ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42021202510000069, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1